据日本媒体报道,在日本首相野田佳彦7月7日说出要将钓鱼岛“国有化”的话之后,7月9日美国国务院高官表示,钓鱼岛“属于《美日安保条约》第5条的适用范围”。日本一些人对此显得很兴奋,似乎美国在中日围绕钓鱼岛的新一轮争端中明确地站在了日本一边。
按照《开罗宣言》与《波茨坦公告》的规定,二战后日本应将其攫取的领土全数归还,但战后美国占领钓鱼岛,在1972年又将钓鱼岛的“施政权”交给了日本。从某种意义上讲,中日钓鱼岛争端的始作俑者正是美国。在美国看来,东亚两个大国中国和日本,如果形成联盟,对于美国而言将是一场噩梦,因此,中日之间存在领土矛盾符合美国的利益。所以有理由怀疑,美国将钓鱼岛交给日本,正是为了在中日之间打下一个楔子。
然而,在私相授受之时,美国还留了一手,并未明言钓鱼岛主权属于中日哪一方,始终只是说将“施政权”给了日本,使日本始终“心中不安”。随着中国国力的逐渐强大,从上世纪90年代开始,日本宣称钓鱼岛在《日美安保条约》第五条的“保护”范围之内,并一再要求美国明确态度,其目的就是要抱住美国这条粗腿,将此作为中日钓鱼岛争端中的“王牌”。但美国为了不深度介入中日争端,较长一段时间内都采取了模糊的态度,并未对日本的要求作出正面而又清晰的回应。
近年,从制衡中国的战略出发,在钓鱼岛问题上,美国的态度有了一些调整,2009年希拉里曾说过钓鱼岛属于《美日安保条约》保护的范围,以此给日本打气。话虽如此,但美国并不希望这个承诺有实现的那一天。
美国与其他国家结盟,目的是利用其他国家达到它的战略目标,美国是主,其他盟国是从,就好似“狗摇尾巴”。如果被盟国占据了主动,美国反而被自己的盟国牵着鼻子走,那就变成了“尾巴摇狗”,1914年斐迪南大公在萨拉热窝遇刺,奥匈对塞尔维亚宣战,英、法、德等双方盟国被动地加入到了旷日持久的一战中来,美国极力避免的正是这样的结果。
因此,上述美国国务院高官才会继续强调,在钓鱼岛问题上,“美方最终将不会表明特定立场选边站”,“期待相关国家以和平的方式解决”。这才是美国真正的态度。在钓鱼岛问题上,美国尽力避免的就是被日本占据主动,将它裹挟进冲突。从另一方面讲,美国在钓鱼岛问题上若即若离的态度,也让日本始终无法安心,这也是美国对待盟国的一种艺术,说得不清不楚,就能让你始终都得听我的。(霍建岗)