日本9日实施外国人“在留卡”制度，取代1952年起施行的外国人“登录证”，以期通过强化管理，减少外国人非法居留、非法就业和假结婚。
移民管理部门说，新的外国人管理制度给予合法居留者更多便利。反对者认为，新规定给外国人办理手续增加麻烦。
统一
《出入国管理及难民认定法》修正案9日生效，施行60年的外国人登录制度宣告废除。法务省入国管理局说，新法旨在把在日外国人行政管理交由中央政府一元化管理，取消入国管理局与市、区、町、村等地方政府“双重管理”。
入国管理局将与地方政府建立外国人信息系统专线，随时掌握外国人住处，地方政府可以随时查询外国人在日签证期限。
先前，外国人在日本居留超过90天后，在居住的市区町村办理姓名和住址登记手续即可获得外国人登录证，相当于身份证。今后，有合法居留资格的外国人需要像日本公民那样在地方政府《居民基本台账》登记，从入国管理局领取在留卡。
一些地方政府部门曾抱怨难以全面管理外国人居民，因为一些外国人频繁变更住址却不通知当局。根据新法，如果外国人超过14天没有报告新住址，可以罚款至多20万日元（约合2512美元）；如果超过90天没报告，可以取消居留资格。
法务省说，对合法居留者而言，新法把居留期限上限从3年延长至5年，如果离开日本并在一年内再次入境，离境前无需申请“再入国许可”。居留资格包括“技术”、“人文知识、国际业务”签证，留学签证，日本人或永久居民的配偶关系。
