埃及总统穆罕默德·穆尔西8日发布2012年第11号总统令,宣布恢复上个月被解散的人民议会的工作,由其担负起立法职责,直到新议会选出。这一决定立即在埃及社会引起强烈反响,并受到地区媒体的高度重视,也再度引发了人们对埃及未来局势稳定与发展的种种猜测。
埃及三大报金字塔报、共和国报、消息报9日均刊登了总统令的全文,内容包括:撤销从6月15日起解散议会的2012年第350号决定;选举产生的人民议会恢复工作,并按照2011年3月30日发布的宪法公告第33条履行职责;从人民议会通过新宪法和人民议会法结束起,60天内举行人民议会选举。
埃及最高宪法法院6月14日裁定,议会选举法部分条款违宪,今年初选出的人民议会无效并解散。埃及武装部队最高委员会随后发表声明,军方收回立法权。穆尔西总统在上个月30日宣誓就职,最高军事委员会随即将政权移交给总统。
穆尔西的这一决定被认为是就职之后做出的最引人瞩目的决定,立即在埃及引起强烈不同反应。最高军事委员会当晚在埃及武装部队总司令、最高军事委员会主席坦塔维主持下召开紧急会议,研究总统的这一决定可能给埃及造成的影响,但会后没有对总统的这一决定做出正式表态。民众仍在等待军方的正式反应,因为军队与新总统的关系一段时间以来一直是埃及最敏感的话题。有消息称,有关方面已呼吁最高宪法法院于9日举行紧急会议,对总统令做出回应。
此间一些观察家认为,穆尔西的决定直接推翻了最高军事委员会和最高宪法法院的决定,其与最高军事委员会的矛盾公开化,无论最高军事委员会最终做出什么反应,如何处理他们之间的关系都将会对埃及的局势稳定与发展产生不可低估的影响。自由与正义党的法律顾问艾哈迈德·阿布·巴尔坎等人则称:“双方不会发生冲突,最高军事委员会召开紧急会议只是表明对总统的这一决定感到意外和吃惊。”
在议会赢得70%以上席位的穆兄会及伊斯兰萨拉菲派光明党等对总统令表示欢迎。出自穆兄会的人民议会议长卡塔特尼称,这一决定是对法律主权的尊重,人民议会将立即举行会议,行使自己的立法、监督职权。阿布·巴尔坎表示,穆尔西总统只是行使了共和国总统的权力,撤销了当时代行总统权力的最高军事委员会主席坦塔维的决定,这并不是什么新鲜事情。穆兄会发言人称,穆兄会在总统令发布前并不知情,但作为埃及人民的一部分,穆兄会支持当选总统的一切决定。伊斯兰萨拉菲派光明党发言人称,总统的决定是维护对法律尊重的一项折中解决办法,把立法权交还给了选举产生的议会。
曾提名参加总统竞选的前国际原子能机构总干事巴拉迪及萨巴希等人对穆尔西的决定表示拒绝,认为总统令是对法律、司法的践踏和破坏。埃及集团党、埃及民主党、和平变革自由阵线等党派及埃及人权组织均对总统的决定表示反对,认为这一决定是“违反法律和宪法的”,是“把埃及拉向倒退的一个危险先例”,是“一个将埃及置于更困难境地的错误决定”,是“对最高军事委员会和最高宪法法院的挑战”。
在地区具有广泛影响的半岛电视台、阿拉伯电视台、中东报等媒体都突出报道了这一消息。半岛电视台称,恢复议会工作的总统令在埃及引发争议。阿拉伯电视台表示,埃及总统的这一决定在支持和反对者中引起强烈不同反响。中东报称:“恢复议会工作的决定令埃及人感到吃惊,穆斯林兄弟会及其支持者表示欢迎,部分政治力量指责穆兄会把这个国家推向动乱。”穆尔西6月30日就职后,埃及民众一直比较关注新政府的组成问题,在新政府组成还没有最终眉目的情况下,总统突然又做出这一决定确实令人感到吃惊和意外,也增加了人们对埃及政局稳定、经济恢复的些许担心和不安。(记者 于毅)