东盟地区论坛系列外长会今天在柬埔寨首都金边开幕。之后的4天里，近20场大大小小的会议将先后举行。丰富的会议安排几乎没引起外媒什么兴趣，因为在它们看来，这次会议的代名词就是“南海”。菲律宾漠视中国的反对，要把黄岩岛议题带上东盟的会议桌。越南首都河内8日爆发的反华示威则被解读为越南对外展示“要与中国对抗”的姿态。就连日本媒体也毫不掩饰搅局之意，呼吁各国结成抵制中国南海霸权的统一战线。香港《亚洲时报》不禁发问：这是一片“热海”中的“冷战”吗？对中国人来说，美国国务卿希拉里在东盟会上的表态总是不怎么让人舒服。这次她又将对中国说什么？法新社认为，中美唇枪舌剑的一幕不太可能重演。但韩国《朝鲜日报》说，希拉里在亚洲的系列访问将令美国进入中国另一个“前院”老挝（上一个是缅甸）。“美国之音”则认为，没有哪个东南亚国家愿意被钉在中美战争的瞄准器上。
菲越要让东盟会议针对中国
“这是东盟成员国要么成功，要么失败的关键时刻。”让《印度时报》做出这种判断的原因是，南海问题被认为将是本次东盟会议的焦点所在。日前，东盟完成了制定“南海行为准则”草案的核心内容，草案的最终稿预计将在此次会议期间提交中国。印尼的《雅加达邮报》评论说，东南亚正经历地缘政治和地缘经济前所未有的迅速变化，南海争端将考验东盟。
对于南海问题，金边是个有些特殊的地方。10年前，中国和东盟在这里签署了有关南海问题的第一份政治文件《南海各方行为宣言》。但今天，被认为对《宣言》起推动和落实作用的规则——“南海行为准则”仍然悬而未决。中国南海研究院海洋科学研究所副所长刘锋日前撰文称，“南海行为准则”探讨的只是冲突管控机制，并非某些国家所臆想的争端解决机制。但一些国家正试图将其作为南海争议问题国际化的途径。
