韩国央行7月8日称，朝鲜时隔3年首次实现经济增长。另据韩国媒体报道，由20名朝鲜贸易省官员和学者组成的代表团应中国邀请，从5月下旬开始在天津进修，并到上海浦东、深圳等经济特区考察。上述报道印证了一个新趋势：在“拥核”之后，朝鲜的工作重心将转向经济。
去年12月朝鲜最高领袖金正日去世，金正恩有条不紊地接过其父全部权力，成为朝鲜新领袖。在这一过程中，朝鲜党、政、军以及民众团体、各种媒体曾发表大量声明、文告和文章，誓言坚决遵从金正日的遗训，坚持先军政治，坚持发展“核遏制力”。今年4月朝鲜最高人民会议修改宪法时，还把朝鲜是“拥核国家”正式写进宪法。
此间，金正恩虽常出现在媒体上，但公开讲话并不多。因此，对外部世界来说，他今后如何领导这个国家，他的治国理念是什么，他在解决朝鲜目前面临的一系列问题方面有何思考，将制定什么样的大政方针，人们并不知晓。
今年4月19日，朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》全文发表金正恩对“党中央负责同志”的讲话,透露出十分重要的信息。这个讲话为召开党的特别代表会议定了基调。由于讲话对象是领导朝鲜的精英群体，它直接涉及到今后朝鲜大政方针的基本走向，反映出金正恩作为朝鲜最高领导人在治国方面的深层思考。
在这篇讲话中，金正恩虽然强调要坚持“先军革命路线”，“要进一步加强军事力量”，但他以坚决的语言宣布：“在改善人民生活和建设经济强国过程中要有一个决定性的转变。劳动党要尽快解决国民粮食问题，提振轻工业部门，要把朝鲜建设成为知识经济型强国”。显然，他想表达的意思是，朝鲜今后要把更多精力和财力投向国民经济关注民生。从某种意义上说，这意味着朝鲜在成为“拥核国家”以后其工作重心开始转移。
