俄罗斯新任海军总司令奇尔科夫中将日前宣布，俄计划组建新型航母舰队，新航母将于2020年前建成。俄国防部长谢尔久科夫曾于去年底首次披露俄建造新航母的信息。他称，“联合造船集团”将于2012年底前就建造新型航母提出初步的设计方案。俄海军方面今年2月已对外透露建造新型航母的具体计划：新航母将于2014年前完成技术设计，2020年前建成。俄前海军总司令维索茨基说，新航母将不是传统意义上的“航空母舰”，技术装备将有进一步的提升。
俄罗斯重视发展海军有其久远的历史根源。“凡是有陆军的统治者，只能算有一只手，唯有同时兼有海军的统治者，才算双手俱全。”这就是著名的彼得大帝的“两只手”理论。在1697年至1698年间，彼得大帝大力引进国外新式武器和战略技术，决心建立一支强大的海军。18世纪，俄罗斯经过与瑞典20多年的“北方战争”，从瑞典手中夺得了芬兰湾和里加湾沿海一带以及波罗的海出海口。在南方，俄夺取了亚速堡和巴库，控制了亚速海和里海的门户。从此，俄罗斯从一个内陆国家变为一个濒海国家。此后的叶卡捷琳娜二世和保罗一世继承了彼得大帝的“海洋野心”，除保持了通往波罗的海的出海口畅通外，还夺取了黑海乃至地中海的出海口，大力发展俄国的海上实力，使俄罗斯成为一个重视海上力量的海洋大国。
冷战时期，苏联与美国争夺海洋霸权，苏联强调全球扩张和远洋进攻型海洋安全战略，海上力量在这一时期迅速发展。20世纪70年代中期，苏联已建成了一支进攻型的远洋导弹核舰队。航母的发展虽在苏联时期一直颇受争议，但无论是当年的苏联，还是现在的俄罗斯对大型水面舰艇，尤其是航母付出了极大的努力。苏联海军鼎盛时期曾拥有5艘航空母舰。目前，俄海军仅有一艘现役航母“库兹涅佐夫”号，它建成于上世纪80年代中期，现在俄海军北方舰队服役。
2003年初，时任总统普京指出，“俄罗斯急需建设一支强大的海军，以满足国家利益发展的需要。如果放弃海军建设，俄将在国际舞台上失去发言权。”2012年5月7日，普京就任俄罗斯总统的当天，就签署了13项总统令，其中两项关于军队发展和军事工业现代化以及完善俄罗斯国防的总统令，勾勒出俄军事未来的发展方向。
