6月15日是欧盟要求各国航空公司提交飞行碳排放量数据的最后一天。时间已过去近一周,中国迄今仍未向欧盟提交碳排放数据,反对欧盟征收航空碳税的态度未见丝毫改变。专家指出,目前中欧航空碳税争端已陷入僵局,未来走向阴晴难料。
2008年11月,欧盟通过法案决定将国际航空业纳入欧盟碳排放交易体系,并宣布于今年1月1日正式实施。根据这一法案,只要在欧盟境内起降的国际航班都要为碳排放缴纳费用。截止到目前,全球仅有中国和印度还未向欧盟提供核算碳税所需要的航空碳排放数据。欧盟官员表示,不提交数据的航空公司将会面临巨额罚款甚至被停航。中航协回应称,“惩罚必遭反制,欧盟可能失去中国重要航空旅行市场。”中欧态度都异常强硬,一场由碳税引发的贸易战似乎无法避免。
中国能源网首席信息官韩晓平在接受记者采访时表示,面对欧盟一再升级的强硬态度,中国要做好向对方“摊牌”的准备。
韩晓平表示:“该摊也得摊,我们也没有退路,因为如果我们接受了欧盟航空碳税,那么影响会非常大,因为他今天可能是航空碳税,明天可能是航海碳税,后天可能会对各种各样的商品都收税,这样他就会利用碳税为名,把中国、印度这些发展中国家的产品拒之门外。”
专家指出,在欧债危机不断深化的背景下,欧盟为了碳税收益而不惜牺牲经济复苏的前景,与中印等这样的重要贸易伙伴以及可能的贷款供给方进行两败俱伤的贸易对抗,实在是得不偿失。在上月举行的2012中国民航发展论坛上,欧盟航空与国际运输政策司司长马修·鲍德温发言时表示,欧盟不打算为此与任何一方打贸易战,这样对各方都不利,唯有相互协作才符合国际航空业未来发展目标。
北京师范大学法学院环境法专家严厚福认为,中欧双方应妥善协商处理当航空碳税争端,避免激化矛盾从而导致贸易战的发生。
严厚福表示:“贸易战的前景肯定是两败俱伤的,中国和欧盟都不太希望看到这样的结果,现在欧债危机还比较严重,如果一旦陷入贸易战的话他们所受到的损失不会比中国小。”