美国总统奥巴马上周五就经济形势发表讲话,表达了对“财政悬崖”和欧债危机的担忧,与美联储主席伯南克上周四在美国国会证词内容如出一辙。此间分析人士认为,继续温和增长的美国经济面临欧债危机和“财政悬崖”两大下行风险。
奥巴马本月8日在白宫就经济形势发表讲话时说,在全球经济显露出疲软迹象的背景下,美国需要采取措施提振经济。美国私营部门在创造就业方面表现积极,但各级政府部门却在不断减少岗位,不少教师、消防员和建筑工人失去了工作。他敦促国会考虑去年就业法案中未予通过的内容,让更多美国人重新就业。此外,他还敦促国会通过立法为创造就业的小企业提供税收优惠,并帮助更多购房者利用当前的低利率对抵押住房进行再融资。
奥巴马还表示,欧债危机将对美国经济造成冲击,美国需要采取更多措施支持经济增长和增加就业岗位。欧洲经济有再次陷入衰退的危险,由于欧洲是美国最大的贸易伙伴,欧洲的危机将对美国造成冲击。奥巴马表示说,短期内欧洲需要稳定金融市场,同样重要的是要深化在财政和金融上的合作,为更加强大的欧元区制定政策框架。这些都需要时间,但表达共担责任的政治意愿很重要。他强调,承诺改革的希腊留在欧元区“符合每个人的利益”。承受债务重压的欧洲国家未来不仅需要整顿财政,也要促进经济增长和创造就业。
在奥巴马讲话的前一天,美联储主席伯南克在美国国会联合经济委员会作证时曾强烈呼吁美国国会在财政政策上采取行动。他说,货币政策不是灵丹妙药,现行法律所规定的明年初大幅收紧财政政策,即所谓财政悬崖,如果任其成为现实,将对复苏构成一个重大威胁,如果美国国会能够分忧,共同制定全方位的政策,将会有利于经济复苏。他表示,避免财政悬崖与实现长期财政的可持续性,是完全相容且相互强化的目标,阻止财政政策出现突然而又严重的收缩,将支持恢复充分就业,这将有助于实现长期财政的可持续性。伯南克还表示,欧洲的形势对美国金融体系和经济构成重大风险,必须严密监测,美联储将一如既往地做好准备,可随时根据需要采取行动。
今年4月、5月份美国就业数据疲弱,加上欧元区动荡愈演愈烈,导致一些人预期美联储将在6月20日举行的下一次会议上放松货币政策,可能推出新一轮量化宽松(QE3)政策,目的是压低中长期利率。伯南克的态度是,美联储不会对就业市场持续疲弱袖手旁观,如果美国金融状况恶化,势必采取行动。但是伯南克淡化了就业形势的恶化程度,且未探讨美联储行动的政策选择。而美联储副主席耶伦上周三曾暗示,进一步的资产负债表变动(比如在第三轮量化宽松中买入更多债券)也许是“最合适的”政策选择。