6月7日,上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议大范围会谈在人民大会堂举行。新华社记者 庞兴雷 摄
上合组织北京峰会吸纳阿富汗成为观察员国。由于阿富汗局势紧张,又面临北约撤军,人们对阿富汗加入上合组织后的前途非常关切。7日,在峰会成果媒体吹风会上,外交部副部长程国平明确表示,上合组织不会填补北约在阿富汗撤军后的军事“空白”。
将向阿富汗提供友好帮助
程国平表示,此次峰会作出吸纳阿富汗成为观察员国的决定,旨在于上合组织框架内加强与阿富汗的政治、安全、经济合作,在联合国框架内进一步促进阿富汗战后重建、实现民族和解。上合组织各成员国在阿富汗问题上具有地缘优势,除与阿富汗开展双边合作之外,还将通过上合组织的平台向阿富汗提供友好帮助。
程国平说:“上合组织不会取代或填补所谓‘联军’2014年从阿富汗撤军后留下的军事上的‘空白’。”
反对一国单边制裁伊朗
此外,对于备受关注的伊核问题,程国平表示,“中方严格遵守联合国的决议,但是坚决反对某一国以单边制裁的方式来损害其他国家和伊朗正常贸易的做法。”
程国平表示,在上合组织小范围会谈内,各国领导人就伊核问题交换了意见。上合组织各成员国的立场是一致的:主张伊核问题继续按照六方会谈的框架来进行,反对伊朗以核开发为理由发展核武器,再有就是伊朗有独立自主发展核电的权利,第三是伊核问题要以协商的方式进行,坚决反对以武力的方式来解决。
专家分析
“阿富汗问题不会影响上合组织”
7日,在上合组织北京峰会上,各成员国签署了10份文件,包括未来十年制定发展方向的《上合组织中期发展战略规划》。中国国际问题研究所上海合作组织研究部副主任李自国向记者解析了此次峰会的成果和亮点。对于比较受关注的阿富汗成为观察员国的问题,他以伊朗问题为例分析,阿富汗问题是自身的问题,不会影响到上合内部团结和对外交往能力。
1.首次规划上合未来十年
新京报:7日,上合组织北京峰会签署10个文件,哪个最为重要?
李自国:都很重要,其中《上合组织中期发展战略规划》决议具有方向性,首次就上合组织未来十年发展方向做出全面战略规划。
新京报:《上合组织关于应对威胁本地区和平、安全与稳定事态的政治外交措施及机制条例》也比较受关注,是否是上合组织为了预防中亚地区发生类似北非动荡而制定的?
李自国:不是。2010年吉尔吉斯斯坦发生动荡时,上合组织最初的声音比较小,反应也不够迅速,受到一些质疑。之后,上合组织开始考虑如果本地区出现紧急情况,该怎么办的问题。
我个人认为,这个是应急机制建设的起步,而“政治外交措施”就是上合组织未来反应的范围,定位在政治手段和外交手段,来解决突发事件,不包含军事手段。“政治外交措施”的功能主要体现在调解和劝和,为平息动荡提供经济、人道方面的援助,还有一个更为重要的功能是预警。