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专家孙壮志谈未来十年上海合作组织发展前景

时间:2012-06-05 09:11  来源:新华网

  上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议(北京峰会)将于6月6日至7日在北京举行。中国社科院上海合作组织研究中心秘书长孙壮志在峰会前夕接受新华社专访,就上合组织过去10年取得的成绩和未来10年发展前景发表看法。

  问:上海合作组织在成立后的10余年里为地区发展与稳定作出了哪些贡献?

  答:上海合作组织从成立到现在发展非常平稳,在各个领域都取得了明显成绩。归纳起来分为如下几个方面:第一,在机制建设方面,10余年来上合组织建立了多层次、多领域的会晤协调合作机制。通过元首理事会、总理会晤和部长级会晤,以及上合组织常设机构和其他会晤协调机制,各成员国有效利用了上合组织这一平台积极推进各领域的务实合作。此外,上合组织还搭建了一些非政府的合作机制,例如实业家委员会、银行联合体和上合组织论坛等。上合组织还不断加强常设机构建设,上合组织秘书处和地区反恐机构都积极地开展工作,认真履行职责。可以说,在机制建设方面,上合组织完成了“初创阶段”,目前上合组织协调合作机制相对比较完整和成熟;第二方面,通过十多年的发展,上合组织形成了比较好的合作理念和基本的合作原则,开创了一种多边区域合作的新模式。这主要体现在上合组织一直倡导的“上海精神”、新国际安全观、包括上合组织一直奉行的“大小国家一律平等”,“通过协商和政治方式解决成员国之间存在的问题”,以推动成员国在安全和经济领域的合作。在“冷战”后国际关系发生深刻变化的大背景下,上合组织这种独特的合作方式和新的合作理念在国际政治经济格局变化中扮演了引领潮流的作用;第三方面,上合组织在具体领域的务实合作也取得了积极进展。上合组织为各领域合作奠定了必要的法律基础,签署了很多重要的合作文件,其中包括《上合组织宪章》、《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》、《上合组织成员国长期睦邻友好条约》、《上合组织成员国多边经贸合作纲要》等。在安全领域,上合组织取得了很多成果,包括建立恐怖组织和恐怖分子信息资料库、联合反毒、联合反恐、开展联合军事演习以及大型活动联合安保等。上合组织在安全领域合作起步比较早,机制保障相对比较成熟,所以上合在这一领域取得成绩较多,成员国彼此合作受到的制约因素较少。在经济领域制定了一些合作规划,启动了相应的合作机制,在交通、能源、通信和网络化建设等方面取得了明显成绩。另外,上合组织成员国在双边基础上的经贸和投资合作快速发展。人文领域的合作也取得了很大成效,包括教育、文化和卫生等;在对外交往方面,上合组织十年来的对外交往使上合组织日益成为在国际上有威望、有影响力的区域合作组织。上合组织现有四个观察员国、两个对话伙伴国,2004年上合成为联合国大会观察员、并与独联体、集体安全条约组织、欧亚经济共同体、东盟都签署了合作文件,和其他一些国际机制,如亚行、欧盟等在一些项目上开展合作。

  经过十多年的发展,上合组织在地区、乃至世界政治经济格局中的角色定位越来越清晰,承担的责任和发挥的作用越来越大。上合组织在短时间内取得如此成绩,我认为,与该组织各成员国付出的努力,发展相互合作的强烈愿望以及存在共同的利益基础有直接关系,也与本地区共同发展和维护稳定的现实需要密不可分。上合组织发展的基本理念就是维护地区稳定、促进地区各国的发展,这恰好符合各成员国的根本利益,符合成员国人民的需求,所以说它是一个非常有前景的组织。

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编辑:杨云涛

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