俄罗斯总统普京今日将展开新任期内的首次访华之旅。正式就职已近一月,期间他先后签署十几项总统令,涉及政府组阁、经济民生、外交政策等内容,首轮出访行遍白俄罗斯、德国、法国、中国等多国,对内顺应民意、兑现承诺,对外态度鲜明、注重务实,可谓是“上任连烧三把火”。
“给我20年,还你一个强大的俄罗斯。”重返克里姆林宫的普京,正在用政令和行动勾画未来6年的宏伟蓝图,为俄罗斯进入“新普京时代”打造了一个良好开局。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所政治研究室主任潘德礼认为,普京上台近一月的表现,表明了他正按部就班实现其既定强国战略,践行自己“振兴俄罗斯”的承诺。
政府组阁多数新面孔 最年轻部长系80后
普京5月7日正式就任俄罗斯总统后,先后签署十几项总统令,涉及政治、经济、民生、军事、外交等多方面。其中最引人注目的,要数任命新一届政府成员的总统令,因为新政府组阁最大程度突显一个“新”字。
5月21日,普京签署命令任命新一届俄罗斯政府人员。新政府由总理梅德韦杰夫、7名副总理及21名部长组成,其中多数是新面孔,并且近一半成员是1970年前后出生,最年轻的信息部长尼基福洛夫是一名80后,年仅29岁。
此外,俄罗斯的地方官员队伍也在悄悄发生变化,呈现年轻化趋势。对此,中国人民大学俄罗斯东欧研究中心主任陈新明表示,这种人事任用制度改革趋势与俄罗斯目前经济结构调整方向一致,即为了适应发展新兴经济的客观要求。
潘德礼也认为,普京实现强国梦最大挑战是经济问题,要在保持政治稳定的前提下,推动经济改革,发展创新经济。普京上任伊始即签署总统令,为新政府在吸引投资、发展高新技术等方面布置任务,并希望在6年任期内提升俄罗斯在国家投资和商业环境领域的全球排名。
此外,普京还下令成立新部门——远东发展部,旨在对接崛起的亚太经济、加大远东和西伯利亚开发力度。今年9月,亚太经合组织领导人峰会将在俄罗斯举行,俄将借助此次峰会推介远东地区,提升其在东北亚和太平洋地区的经济竞争力。
促民生顺民意 鼓励贷款买房裁减特权车
民生问题和民众支持率密切相关,也是普京重点关注的领域。普京要求政府在2018年实现居民实际工资增长40%至50%的目标,与此同时,他还要求改善居民住房条件,降低住房贷款利率,增加住房按揭贷款,8年内为60%的俄罗斯家庭提供经济舒适的住房。
除了关注民生,普京上台后还顺应民意,大幅裁减“特权车”。他签署了一份总统令,规定俄罗斯全境内允许配备警灯和警报器的国家机关车辆将从目前的968辆削减为569辆。
对此,潘德礼表示,普京此举实际是在兑现其大选时的反腐败承诺,平息国内民众以及反对派的不满情绪。但是,他指出,这“并不意味着普京在向俄罗斯特权阶层宣战”,更多的是顺应民意的一种象征性举措。
不过,根据俄罗斯社会舆论调查中心近期的一份调查显示,普京的支持率已经回升至2010年的水平。普京2010年下半年的支持率为56%,2011年降至43%,但在今年俄大选后,普京的支持率又上升到54%。