5月18日召开的八国峰会将拯救希腊、防止欧债危机扩散作为重点议题予以讨论。前不久,希腊各政党在五月组建联合政府宣告失败,需在下月重新进行议会选举。紧接着希腊等国家出现了银行挤兑风潮。希腊危机正在迫使欧盟转变思路应对欧债危机
G8挺希腊留在欧元区
5月19日,八国集团峰会发表宣言,支持深受债务危机冲击的希腊继续留在欧元区。五月,希腊的议会大选结果出炉,各政党组成联合政府的努力宣告失败,并确定在6月重新举行议会选举。而近日,希腊的五家银行遭到国际评级机构降级,欧洲央行16日表示已经停止向部分希腊银行提供流动性资金,部分希腊银行已被“断粮”,并遭遇了挤兑风潮。希腊民众纷纷把存款取出转移到其他国家。而存款外流,在欧洲并非只是希腊一个国家存在的现象。不过,欧元区及希腊银行业的高管们坚称,希腊金融机构并没有遭遇全面挤兑。
对于希腊是否会退出欧元区的讨论在全球已逐渐升温,欧洲专家甚至开始为希腊设计退出欧元区的具体途径,但问题是欧元区并不存在退出的机制。并且,希腊退出欧元区,将把欧洲推向未来难料的境地。希腊违约将使欧洲央行和欧元区国家遭受上千亿欧元的损失,几乎会耗尽欧洲央行的资本,并使得欧盟成员国背上沉重的资金负担。有分析甚至指出,希腊退出欧元区将带来万亿欧元的损失,而连锁效应则难以具体估计。其他国家是否会仿效、是否会形成一种模式、后续的影响有多大都未可知。故目前最简单的办法是将希腊留在欧元区内。一些分析认为,欧盟成员国因担心货币联盟体系遭摧毁而不敢逼迫希腊退出欧元区。
欧盟委员会主席巴罗佐16日曾明确表态,欧盟虽希望希腊留在欧元区,但最后的决定权在于希腊人民。希腊组成了看守政府,由法官出任政府总理,筹划下月重新举行大选。奥朗德在与默克尔举行首次会见后表示仍希望希腊留在欧元区内,而下个月的希腊选举将对是否退出欧元区进行公投。最近的民调显示,希腊支持紧缩的政党的支持率上升至第一位,而四分之三的希腊人仍愿意留在欧元区。希腊民众在上次的议会选举中已发泄了愤怒。现在,或许是民意回归理性的时候了。欧盟的态度似乎很明确,将恪守承诺确保希腊留在欧元区,但希腊也必须履行自己的义务。国际社会有人则呼吁,应该为希腊可能退出未雨绸缪,构建相应防火墙体系做好止损的准备。
紧缩的后果实难承受
不可否认的是,欧盟采取紧缩政策,削减开支可减少赤字和债务,减少欧盟成员国存在的债务风险,但紧缩政策同时也压制了消费和投资,大幅度地降低了工资和福利水平。欧洲民众在难以承受的同时,开始质疑紧缩政策是不是一剂“良方”。
许多欧洲国家因为执行紧缩政策而加重了就业市场危机,最终可能导致欧洲再次陷入衰退。最新的经济数据显示,欧元区17个成员国中,已有西班牙、比利时、希腊、爱尔兰、意大利、荷兰、葡萄牙和斯洛文尼亚八个国家陷入经济衰退。而英国、丹麦和捷克等欧盟成员国也出现经济衰退。尽管财政紧缩的目标是通过对债务的调控而使国家变得更好,而有识之士则担忧,财政紧缩的实际结果并不如预想的那么美好。
并且,紧缩政策导致为数不少的成员国失业率上升。国际劳工组织最近的报告认为,紧缩政策与劳工市场改革是欧洲劳工市场恶化的真正原因,紧缩政策没有带来经济增长。而在危机中进行类似改革通常会消灭更多的工作岗位,至少在短期内不会创造出新的就业机会。欧盟成员国西班牙今年第一季度的失业率接近24%,可以说每四个劳动者中就有一人失业,是发达国家中劳工市场最差的国家之一。