数千名来自美国各地的抗议者18日在芝加哥市中心的戴利广场举行集会,抗议即将召开的北约峰会,反对美国政府过高的军费开支,呼吁政府更多关注美国民众健康。新华社记者 张保平摄
为期两天的八国集团峰会19日在美国马里兰州戴维营落幕。尽管如今的八国集团(G8)峰会的“风头”已不及二十国集团(G20)峰会,而且普京的缺席让峰会失色不少,但峰会关于欧洲经济增长和稳定国际石油市场的决议内容仍有一定意义。
“富国俱乐部”日渐式微
由美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯8个工业化发达国家组成的“富国俱乐部”曾是世界政治、经济体制的实际主宰,但2008年爆发的全球性金融危机正使西方发达国家陷入持久的结构性危机,以中国、俄罗斯、巴西、印度等为代表的新兴国家日益担当起世界经济增长的“顶梁柱”,八国峰会渐已风光不再。
“二十国集团峰会”取代“八国集团峰会”不仅仅是一种呼声,更是一种现实,因为世界金融、经济和政治机制演变和发展已不能再无视、缺少新兴经济体的参与。国际上主流的观点都认为,全球经济政策协商机制需要更广阔平台,G20全面取代G8只是时间问题。
普京缺席 G8峰会减色
由于美国过去一段时间里对俄罗斯民主与人权的批评,以及北约咄咄逼人的反导系统正直接挑战俄罗斯的战略威慑能力,刚回到克里姆林宫主政的普京给了美国一个下马威:不出席G8峰会和北约-俄罗斯理事会,只是由卸任总统后刚转任总理的梅德韦杰夫代替他到会。
G8戴维营峰会因此大为失色。
此前,为迎接普京来访,奥巴马专门把G8峰会与令普京不快的北约峰会分离开来,一场在戴维营,一场在芝加哥。
虽有尴尬与失望,此次G8峰会并非不合时宜,也绝非意义不大。毕竟,此次峰会召开的背景与时机都很特殊:欧债危机在脆弱的短期稳定后再度恶化,希腊可能退出欧元区的喧嚣又上一个台阶,欧元信用体系面临崩溃的挑战更其紧迫而逼真,由此对全球金融秩序产生的全面冲击将不容置疑。西方发达国家(尤其是欧洲成员国)的首脑闭门磋商,讨论自己的问题,承担自己的那份责任,寻求言行上的各项合作与互助,是分内的必需,更是时势的必然。
就在G8峰会前一天,美国评级机构惠誉公司17日宣布,将希腊长期本外币债券评级从B-级下调至CCC级,如果希腊退出欧元区,届时希腊以欧元计价的主权债务上将会出现大范围违约。而德国民调显示,2/3的德国人认为,危机缠身的希腊应该自愿离开欧元区。欧洲一些政治家已经在公开讨论希腊退出欧元区的可能性。
在欧债危机螺旋式上升、欧元命运危在旦夕之际,欧洲几大巨头已不能再耽于相互指责、躲避责任的拆台游戏了,美国也不能眼见要引火烧身还对欧元落井下石了。此次峰会上各国当事人的表态事关全球经济成败大局,尤其令世人关注。
“希望希腊留在欧元区内”
G8峰会19日发表的《戴维营宣言》称,G8成员一致认为,希腊应留在欧元区之内,因为“强大且有凝聚力的欧元区”对全球稳定和经济复苏至关重要。宣言欢迎欧元区领导人通过具有可信度、及时的方式来解决欧债危机的决心。
宣言同时强调,八国集团将采取所有必要的努力来重振经济增长并应对金融市场的压力。这个《戴维营宣言》在一定程度上鼓舞了欧元区士气。