北约芝加哥峰会前10天，美国一份调查报告显示，北约成员国——法国、德国和意大利等三国高额军售俄罗斯，令北约内部产生紧张情绪，美国奥巴马政府对北约盟友军售俄罗斯持反对意见。
这份由美国国会研究机构资助的调查报告提到了法国向俄罗斯出售的四艘“西北风”级两栖攻击舰，将之形容为“历史上首次由北约成员国向俄罗斯提供的重要攻击性军事能力”。
俄罗斯与法国在2011年6月签署军售“西北风”级两栖攻击舰的合同。有消息指出，俄罗斯海军可能会在波罗的海部署相关攻击舰，并由此引起波罗的海国家的严重关切。
调查报告指出，美国奥巴马政府对法国军售俄罗斯持反对意见，认为“此举会向俄罗斯及中东欧地区的盟友释放了错误的信号”。尽管如此，奥巴马政府并没有强烈地表示“不同意”，主要原因是想改善与莫斯科方面的关系。
“西北风”级两栖攻击舰是法国海军中第二大的舰只。法国国营舰船制造商披露，将于2014年向俄罗斯交付第一艘“西北风”级两栖攻击舰。俄罗斯将支付14.7亿美金，以期获得首批两艘攻击舰。
调查报告还显示，德国重要的军工企业莱茵冶金(Rheinmetall)与俄罗斯国防部在去年11月签署了1.31亿美金的军售合同。莱茵冶金将帮助俄罗斯在伏尔加地区建造目前世界上最先进的陆上训练中心。
隶属于意大利菲亚特集团的军工企业与俄罗斯也即将达成协议，前者将向俄罗斯提供轻型多功能装甲车。
法国、德国、意大利官员强调，军售俄罗斯是北约推动与俄罗斯更广泛战略伙伴关系的合理步骤。
北约峰会将于5月20日至21日在美国芝加哥举行，美国总统奥巴马和北约秘书长拉斯穆森把阿富汗问题、北约防务能力和伙伴关系定为峰会主要议题。芝加哥峰会是北约领导人在里斯本峰会通过战略新概念指导今后十年行动之后举行的首次会议，也是13年来北约领导人首次聚会美国。
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