几天来,关于冲鸟礁的争论被日方弄得沸沸扬扬。日本外务省4月 28日宣布,关于延伸大陆架的申请首次获得了联合国的批准,这其中就涉及冲鸟礁。针对日方的这一言论,中国国家海洋局网站近日刊文驳斥日方的有关说法,认为日本外务省和共同社就日本大陆架延伸申清获得联合国大陆架界限委员会建议的发言和报道严重失实。
据本网记者了解,4月20日,联合国大陆架界限委员会在第29次会议上完成了对日本划界案的全部审议工作并做出最终的建议。至此,本届委员会的工作也已基本结束。虽然目前联合国大陆架界限委员会尚未公布对日本外大陆架划界案的处理结果,但据本网记者日前了解到的权威信息,日本方面的有关说法和报道缺乏依据,实属一厢情愿。
日方说法缺乏依据
冲鸟礁是日本南部太平洋海域的一处环礁,涨潮时只有两块礁石露出水面,面积不到10平方米。从本质上说,冲鸟礁问题的要害是日本人用不具备法律权利基础的岩礁去主张大片的管辖海域,这一主张根本不符合《联合国海洋法公约》的有关规定。
2008年11月12日,日本向联合国秘书长潘基文和联合国大陆架界限委员会提交了200海里以外大陆架划界案。日方的这一提案是该委员会迄今收到的最为复杂的划界案之一,其棍本原因是,根据《联合国海洋法公约》第121条的规定,“冲鸟”为礁,其露出海面的两块礁石总面积不足10平方米,属于“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架”,因此冲鸟礁并不具备主张专属经济区和大陆架的权利基础。
在这种情况下,日方的非法主张受到了国际社会的广泛质疑以及中国、韩国政府的坚决反对。中、韩两国先后三次向联合国秘书长潘基文和联合国大陆架界限委员会发出照会,反对日本的非法主张。
任何一个有头脑的人只要稍微想一下就能明白,用不足1O平方米的两块礁石,去主张面积相当于两个日本那么大的大陆架和专属经济区,这怎么可能?“皮之不存,毛将焉附?”这两块被国际主流舆论认定的礁石,怎么能等同于可以用来主张专属经济区或大陆架的岛屿呢?
可以相信,面对中、韩两国政府的坚决反对和国际社会的广泛质疑,联合国大陆架界限委员会一定会以《联合国海洋法公约》为依据,用客观、公正的态度慎重处理日方的有关非法主张。