5月1日，美军海豹突击队击毙拉登一周年，美国总统奥巴马突访阿富汗。除了为本月召开的北约芝加哥峰会定调“阿富汗议题”外，奥巴马的访问政治意味明显——旨在为自己今年11月的总统大选造势。
阿富汗“后2014”安排
通常情况下，有关美国总统出访的消息白宫都会提前数天对外发布，但在1日当天奥巴马在喀布尔讲话前几个小时，媒体才得到奥巴马已经身在阿富汗的突发新闻。
“美国经历了十余年的战争阴云，”奥巴马在阿富汗巴格拉姆空军基地宣布，“在黎明前的黑暗中，天边已现曙光。”奥巴马与阿富汗总统卡尔扎伊于当天签署的《美阿战略伙伴关系协议》，正式宣布美国主导的阿富汗战争将于2014年结束，美阿关系将于2014年年底美军撤离阿富汗后开启新的篇章。
《美阿战略伙伴关系协议》的有效期截止于2024年。根据美方透露的部分协议内容，阿富汗将成为美国的“非北约主要盟国”。目前亚洲的日本、韩国、菲律宾等都拥有美国“非北约主要盟国”地位。美国在协议中承诺，美国将在2024年之前，在社会经济、国防安全、制度建设等方面为阿富汗提供长期帮助；阿方则承诺美国可以在2014年撤军期限之后，继续在阿驻扎部队、训练阿军以及打击“基地”组织。
关于2014年后美国及其盟友向阿富汗提供援助的具体金额这一阿方关心的重大议题，协议没有作出明确承诺，而是规定：美国政府将每年就此与国会协商。此前有消息称，美国及其盟友2014年后每年将向阿安全部队和警察提供40亿美元的援助资金，如何分摊援助比例问题，是美国及其盟友将于5月20日至21日在北约芝加哥峰会上讨价还价的核心议题，参与阿富汗“国际安全援助部队”的全部50个成员国将派代表参加此次峰会。
除此之外，阿富汗在协议中承诺加强政府反腐与民主建设，并允许美国在2014年后继续在阿驻军和使用相关设施，具体驻军规模将在今后商定。为此，美阿双方将重启双边安全协议谈判，签订新协议以取代当前的驻军地位协议。
究竟是谁的曙光乍现？
奥巴马使用诗一般的语言——“在黎明前的黑暗中，天边已现曙光”，立即让人联想到1968年越南战争期间，美军驻越南军事援助司令部司令威廉·威斯特摩兰将军使用的让美国人耳熟能详的优美词句：“我们已经看到了隧道尽头的光芒。”而事实上直到1973年，美军才从越南草草撤退，到1979年越南战争才最终结束。
如今，阿富汗2014年之后是否能在和平与安全方面取得进展，至少保持局面不倒退，关键在于美国与塔利班以及美阿塔三方的谈判进展，但今年3月11日发生美军士兵夜袭阿富汗民宅、屠杀包括9名儿童和3名妇女在内的16名平民事件后不久，塔利班宣布中止与美国及阿富汗当局的谈判。
