欧盟统计局5月2日公布的最新数据显示,今年3月欧元区和欧盟失业率分别为10.9%和10.2%,再创新高。其中,西班牙失业率为24.1%,居欧盟国家之首。随着西班牙经济在今年第一季度出现二次探底,未来西班牙失业率预计还将继续上升。
5月1日,西班牙约60个城市举行了近80场示威游行,在雅典、阿姆斯特丹等欧洲其他城市也都爆发了不同程度的游行示威活动,抗议政府实施的财政紧缩措施导致失业率上升、民众生活水平下降。
欧洲工会联合会秘书长贝娜黛特表示,不少欧洲国家实施的紧缩措施使得劳动力市场不稳定,尤其造成了青年人的高失业率,“这绝对不是应对危机之道”。贝娜黛特的担忧并非一家之言。近来,欧洲媒体和舆论反思,是应该刺激经济还是应该继续紧缩,而严厉的紧缩又能否迎来欧洲经济的春天,从而走出债务危机阴影。
另有数据显示,欧元区4月经济景气指数为92.8,创1年来新低;制造业采购经理人指数降至45.9,创近3年来新低;2011年第四季度欧盟和欧元区的商业投资率均下降……这一系列令人沮丧的数据意味着欧元区经济可能会再次萎缩。
严厉的紧缩措施让欧元区经济难现复苏希望。17个欧元区国家中,已有西班牙、希腊、葡萄牙、爱尔兰、比利时、意大利、荷兰和斯洛文尼亚8个国家陷入经济衰退。
尽管如此,不少国家政府继续实施节支和改革政策的决心仍然坚定。本周一,西班牙政府向欧盟递交了西班牙《稳定计划》。在该计划中,西班牙政府再次承诺,2013年西班牙的财政赤字率将降至3%,2015年将降至1.1%,2016年财政收支将实现平衡。西班牙经济大臣德金多斯表示,这份计划是西班牙本届政府政策规划和实施的“脊柱”。
西班牙胡安·卡洛斯国王大学经济学教授戴维·戈麦斯表示:“在中短期内,西班牙政府进行财政收缩和巩固不可避免,但与此同时,政府也必须采取措施为经济恢复增长创造条件。”
为了提高经济竞争力、恢复经济增长,西班牙政府采取的措施主要包括实施劳动力市场改革和金融业改革,但前者见效时间晚,后者目前尚未完成。西班牙经济增长与欧元区和欧盟整体经济形势紧密相连。经济危机爆发后,西班牙内需萎靡,出口增长成为亮点,但如果未来欧盟经济出现低迷,必然会影响西班牙的出口和服务业,延长西班牙经济走出衰退的时间。
既要减赤,又要增长,市场的要求无疑是苛刻的。在中短期内,西班牙政府和民众都将面临艰难的处境。对此,西班牙资深记者安赫尔在接受本报记者采访时表示,虽然当前西班牙示威游行不少,但其实大多数民众还是能够理解当前的困境,也支持政府采取必要的改革和紧缩政策帮助国家走出危机。他表示:“目前在西班牙,至少在短期内,对于许多人来说,昨天的情况比今天好,今天的情况比明天好,人们有心理准备。”(记者 丁大伟 吴乐珺)