日本新闻网2009年11月7日报道称，日本政府决定在“冲之鸟岛”上建设港湾和自卫队基地。有分析人士称，日本这种“人工造岛”的不光彩做法不仅仅有着经济算计，还有着明显遏制中国的企图。
日本在冲之鸟礁的周围建造了混凝土墙。
日本共同社4月28日报道称，日本外务省宣布，关于延伸大陆架的申请首次获得联合国批准，这其中就涉及中日争议岩礁——冲之鸟礁(日方称冲之鸟岛)。外务省称，获批的是包括冲之鸟礁以北的太平洋4个海域，总面积约达31万平方公里，相当于日本国土面积的82%。
中国外交部发言人刘为民4月28日称，目前大陆架界限委员会尚未公布对日本外大陆架划界案的处理结果，“不知日方说法有何依据”。
外交学院国际关系所教授、日本研究中心副主任周永生接受南方日报采访时认为，假如日本外务省所说的属实，必须要追究联合国大陆架界限委员会的责任。因为它违反了《联合国海洋法国际公约》的规定，该公约规定，不能维持人类居住和生存的岛礁，不能拥有大陆架和专属经济区的权力。冲之鸟礁不是岛屿，按照国际法的规定，它没有资格获得专属经济区和大陆架。
参拜靖国神社、“购买”钓鱼岛、炒作延伸大陆架申请获批……一些日本政治家“最近很忙”。日本最近有意无意地针对中国的行为，让很多网友直呼“太疯狂”。如果说参拜靖国神社和“购买”钓鱼岛的，多数是在野党议员和地方政府官员所参与的行为，还没有在舆论掀起太激烈的反应。那么，近日由日本外务省宣布的“划海圈地”的消息，让中日间国家层面的岛礁争端再次凸显。
“礁”增肥为“岛”，将限制中国海军发展
日方日前发布信息，称大陆架界限委员会认可日本依冲之鸟礁主张外大陆架，获批的是包括冲之鸟礁以北的太平洋4个海域，总面积约达31万平方公里。对此，中国社科院亚太所外交与安全研究室副主任钟飞腾认为，这次获批并不是冲之鸟礁本身，而是其北部的一些海域。但日本意图将冲之鸟礁通过人工的方式，将其“升级”为小岛的想法一直存在，值得中国注意。冲之鸟礁一旦被联合国界定为岛，并被获准拥有专属经济区，将会对中国海军的发展有很大的打击。届时，中国海军在向深蓝海军发展过程中，如果通过这片海域，则需要日本政府的同意。
著名的日本问题专家周永生也表达了他的担忧。他说，大陆架是领土的自然延伸，扩展大陆架就等于扩展领土，大陆架与领土有相似的权力。这里成为日方的专属经济区和大陆架后，就会让日本附带有很多的权力。即便是公海，中国在该海域的行为会受到限制。
如果冲之鸟礁被批准拥有大陆架及专属经济区，中国海军进入第一岛链没多远，就要进入日本的大陆架和专属经济区，即便这里依然是公海，一旦中国军队在这里演习，以后就要征得日方同意；此外，明确了大陆架就等于在某种程度确定专属经济区，水底资源就有了开发权和管辖权。中国进行科学考察，也必须得到沿岸大陆架国家的同意。
“这也意味着，一旦大陆架界限委员会通过了日本的对于冲之鸟礁大陆架的申请，中国进入这个地区，只能正常航行，不能再做其他事情。”周永生说。
人工岛屿无资格申请大陆架，联合国应纠正日本行为
日本自1987年开始围礁造岛，筑起混凝土墙等，试图将冲之鸟礁当做岛屿申请大陆架。中国方面认为冲之鸟是岩礁而不是岛屿，冲之鸟礁不能供人类居住，也无法维持经济生活，以其为基点设定大陆架没有任何根据。中国外交部发言人近日称，联合国大陆架界限委员未公布对日本外大陆架划界案的处理结果。根据国际法，冲之鸟礁不应有专属经济区和大陆架。
周永生表示，日本虽然做出这么多增肥、增高的努力，但是不会实现目的。按照国际法规定，人工设施建设得再多，也不能带来在这方面大陆架和专属经济区权力扩张。应该以自然的状态，来判断是“礁”还是“岛”。
根据海洋法国际公约规定，不能维持人类自然居住和生存的岛礁，不能有划为大陆架和专属经济区的权力。大陆架界限委员会作为联合国的一个机构，其应该是中性的、公允、权威的国际组织，不能随随便便作出批准冲之鸟礁申请大陆架的审议决定。
