日本和美国27日公布驻日美军搬迁方案。常驻冲绳1.9万美军中将近一半兵力将转移至位于关岛、夏威夷、澳大利亚的美军基地。
新方案原则性坚持普天间基地原有搬迁，同时不排除日后再谈的可能。
搬走一半
根据协议，约1.9万名驻冲绳的美国海军陆战队官兵中，有9000名官兵将迁至关岛、夏威夷和澳大利亚。剩余约1万美军仍将驻扎在冲绳。共同社报道，高机动性的美国海军陆战队陆空特遣队将分散移驻关岛、澳大利亚和夏威夷等多处基地。
日本外相玄叶光一郎27日在东京举行的记者会上说，应日方要求，驻留在冲绳的美国海军陆战队兵力将包括第3海军机动部队司令部、第1海军航空司令部、第3海军后方支援群司令部、第31海军机动队以及维持海军陆战队太平洋基地运营的必要兵力。玄叶说，这是为了能够迅速应对大规模突发事件。
联合声明说，美军在考虑亚洲太平洋地区的地缘、行动和政治需要后作出这一调整决定。
声明发布晚于预期一天，但赶在日本首相野田佳彦访美以前。野田定于本月30日访问华盛顿，安全议题位列议程之首。
声明没有公布移驻时间表，只是说，得“等待关岛等地的基础设施建设妥当”。
各有所想
声明规定，美军将分三个步骤把冲绳岛中南部5处美军设施及区域的控制权移交日方。其中，部分区域的控制权甚至可能在美军移驻前移交给日方。
据介绍，美军此次迁移总费用在150亿到180亿美元之间，其中美军迁移至关岛的费用为86亿美元。日方需承担的费用仍与2009年双方协定的28亿美元持平，算上通货膨胀因素后大约31亿美元。
另外，日本需承担美军在关岛、美属北马里亚纳群岛等地部分设施的建设费用，因为按计划，两国将在这些地区建立自卫队与美军共同训练基地。这是自卫队首次在海外协助他国建立军事训练基地。
这份协议由双方外长和防长在东京时间26日晚间共同签署。美国国防部长利昂·帕内塔当晚评价：“日本不仅是我们的紧密盟友，也是紧密朋友，我期盼深化这种友谊、加强合作，共同迎接地区安全挑战。”
一些分析师认为，美日达成这一协议的背后，是美国想腾出手更加自由地在其他驻点部署更多的海军陆战队，以提高在亚太地区的机动能力；而在日本一方，则可以减轻基地纠葛触怒冲绳民众而引发的政治压力。
