据日本共同社报道，日美两国政府27日同时发表了有关修改驻日美军整编计划的共同文件。其中，美军普天间机场搬迁至边野古的现行计划并非为“唯一解决方法”，文件指出，以后还有可能进行研究。
共同文件原本将普天间现行计划称为“唯一有效的解决办法”，最终表述被改为“这是此前确定的唯一有效的解决办法”，今后可以研究新的搬迁目的地。文件还进一步提出了4项搬迁目的地的选择标准，包括可有效使用、政治上可实现、财政可负担以及战略上妥当。
美参院军事委员会主席、民主党议员莱文等重量级议员曾发表声明，批评日美共同文件“推敲不够充分，可能会导致日美同盟陷入困境”。日美两国政府认为要推进驻冲绳美海军陆战队向关岛等地的分散移驻必须取得莱文等人的谅解，遂将原定于25日公布的共同文件延期发表，重新修改了部分内容。
此外，驻冲绳美海军陆战队约1.9万人中约有9000人将移师国外，约1万人留在冲绳。高机动性的冲绳美海军陆战队陆空特遣队(MAGTF)将分散移驻关岛、澳大利亚和夏威夷。驻冲绳海军陆战队移师关岛的日方负担额依照2009年的日美协定维持在28亿美元，算上通胀率后实际将增至31亿美元。
关于瑞庆览军营和牧港补给地区等美军5处设施及区域，文件提出将把其细分为13处分三批归还。具体划分为迅速归还、待提供了冲绳县内的替代性设施后归还，以及驻冲绳美海军陆战队移师海外后归还。具体的归还计划将在年内制定。
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