北约外长与防长会议18日至19日在北约布鲁塞尔总部举行。本次会议为下月20日至21日即将在美国芝加哥召开的北约峰会举行的一次预备会，最主要的议题是阿富汗问题。分析人士指出，北约希望在芝加哥峰会上为其在阿富汗的军事行动设计一个“圆满的”结局。
在本次会议上，来自北约28个成员国以及参与阿富汗军事行动的22个非北约国家的外长和防长、联合国和欧盟等国际组织的代表重点讨论了2014年年底北约向阿富汗武装力量完全移交防务前后的安排问题。
北约秘书长拉斯穆森在会后的新闻发布会上说，他上周访问阿富汗时看到，阿富汗武装力量进步很快，正在变得越来越专业化，战斗力越来越强。他说，目前，在40%的地区，北约已经完成了向阿富汗武装力量移交防务的任务，在这些地区，阿富汗武装力量对安全局势控制得很好。近日，塔利班武装发动了多次袭击，但都被阿富汗政府军击退，这足以证明阿富汗武装部队的力量。拉斯穆森重申，北约将在2014年年底前向阿富汗武装力量移交全部防务。此后，北约在阿富汗将没有作战部队，留下的部队只承担培训阿富汗部队与警察、为阿富汗武装力量出谋划策的工作。拉斯穆森还说，2014年年底，北约完成防务移交时，阿富汗武装力量的规模将达到35万人。
为了保证阿富汗武装力量形成长期的战斗力，北约计划设立一个“阿富汗信托基金”，持续为阿富汗武装力量提供资金。美国方面预计，这一基金每年需要41亿美元的投入，并要求其它国家“贡献”其中的1／3。在本次北约外长与防长会议上，基金的年投入额并没有被最终敲定。而阿富汗政府方面称，部分北约成员国已承诺各自的出资金额，例如，英国已承诺每年提供1亿美元。北约秘书长拉斯穆森称，与在阿富汗部署作战部队相比，各国向阿富汗武装力量提供经济支持，更为划算。拉斯穆森还呼吁俄罗斯和中国等相关国家也提供资金，因为一个稳定的阿富汗，不仅符合阿富汗和北约的利益，也符合阿富汗邻国的利益。
自2001年10月美国等国发动针对塔利班的军事行动以来，阿富汗战争至今已持续十年有余。这场“久拖不决”的战争在美欧公众中越来越不受欢迎，越来越多的参战国已经或决意尽快从阿富汗撤军。但是，在19日举行的北约-俄罗斯理事会外长会议上，俄罗斯外长拉夫罗夫对北约匆忙撤军的计划提出了批评。他说，北约“人为设定”撤军时间表的做法是错误的，撤军时间表不应该被设立。俄方认为，在阿富汗自身武装力量能够完全维护阿富汗的安全与稳定之前，北约作战部队不应撤离。有分析认为，出于政治及经济目的的考虑，北约国家急于给阿富汗战争画上句号。但上周塔利班武装对阿富汗首都喀布尔发动的多起袭击表明，塔利班的袭击能力仍然不容轻视，北约撤军后阿富汗局势存在反复的可能，北约能否平稳地从阿富汗抽身，还需进一步观察。(记者 金力）
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