一份北约机密评估报告得出结论称，尽管西方各国普遍赞赏北约在对利比亚空袭中的领导作用，但各盟国在分享关键目标信息方面做得不好，缺乏专门的策划者和分析人员，并且过度依靠美国提供的侦察机和加油机。
据美国《纽约时报》报道，这份北约报告长37页，于2月底完成，提出了政治、组织和装备方面的15条教训，包括几个缺点。其结论和建议预计将在本周于布鲁塞尔举行的一次会议上得到北约成员的认可。本次报告与一些初步评估的观点一致，即欧洲和加拿大飞机执行了绝大多数旨在保护利比亚平民的战斗飞行，而美国则提供了完成任务必不可少的军事支持。
报告结论削弱了此前的看法：北约对利比亚的干预是一次样板行动，而且它能够在不过度依赖美军的情况下在叙利亚有效开展一次更为复杂的行动。报告说，在利比亚行动中，即便有美国的帮助，北约用来拦截电子通信的飞机数量还是仅相当于需求量的40%，而这一缺口影响了行动的效果。
美国官员说，与利比亚行动相比，在叙利亚开展军事行动将面临更大的挑战。叙利亚的军力更强，而且还有一批难对付的俄制尖端防空武器。此外，一名北约高官说，叙利亚反对派的凝聚力不如利比亚反对派，分布也较为分散，从而使联军更难与反叛力量进行配合。一名资深欧洲外交官说：“如果对叙利亚行动进行展望，哪怕是单纯假想，那么该行动还是将高度依赖美国的力量。”
报告还强调了北约的一个重要问题，该问题可以追溯至上世纪90年代的巴尔干战争：美国总是会“自动”成为北约的提供精确制导武器的专家——在对利比亚投放或发射的7700枚炸弹和导弹中，几乎全部是美国提供的，而且美国提供了绝大多数执行情报、监视和侦察(ISR)任务的飞机。报告说：“在提供对指挥官来说至关重要的ISR收集能力方面，北约过度依赖单纯一个盟友。”
报告还促使法国带头提出一项计划，即在西西里的一个意大利空军基地建立一个联军侦察机中心。该计划得到了奥巴马政府的支持，预计会在下月于芝加哥举行的一个北约峰会上得到盟国领导人的批准。
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