12日,叙利亚首都大马士革一个火车站前静悄悄。新华社发
叙利亚联合特使科菲·安南斡旋下确定的全面停火最后期限12日到期,叙利亚境内局势暂时恢复平静,没有较大规模暴力冲突的报告。
围绕叙利亚政府是否信守承诺,法国、英国等国要求派遣观察团监督,俄罗斯呼吁给安南提供更多时间验证。
停火期限前炮火密集
安南斡旋方案中叙利亚冲突双方停火期限为当地时间12日早晨6时(北京时间11时)。
“叙利亚人权观察组织”主管拉米·阿卜杜勒—拉赫曼向路透社记者证实,停火期限过后两个多小时,“整个国家十分平静”。
先前冲突集中的霍姆斯、哈马、伊德利卜等省份,局势6时后恢复平静。
叙利亚第三大城市霍姆斯市居民阿布·拉米通过电话告诉路透社记者,停火期限前,炮火声密集,他“经历了一个血腥夜晚”,而“现在已经平静下来,没有枪声”。
法新社报道,首都大马士革附近的扎巴达尼镇早晨6时后发生零星爆炸,没有大规模冲突的报告,“停火看似得到遵守”。
安南的发言人艾哈迈德·法齐11日证实,叙利亚政府致信安南,政府军12日6时开始在全境停止作战。
反对派称政府未撤军
叙利亚常驻联合国代表巴沙尔·贾法里11日说,叙方带着和平方案“上船”,将时刻保持警惕,反击反政府武装袭击。
贾法里当天接受一家美国电视台采访时说,“在法律意义上,宣布停火和终止暴力差别不小”。
路透社援引反对派支持者的话报道,政府军仍然停留在包括霍姆斯在内的不少城市,没有迹象显示正按照停火方案撤军。
安理会5日通过主席声明,呼吁叙方履行对安南的承诺,4月10日前停火,呼吁反对派在政府军停火后48小时内停止一切形式的暴力活动。
安南的发言人法齐援引叙方信函说,叙方坚持“保留权利,回应武装恐怖团伙针对平民、政府军或者公共、私人财产的任何袭击”。法齐强调,政府军应该撤离动乱地区。
法英要求派观察团
正在美国首都华盛顿举行的八国集团外交部长会议11日商讨叙利亚局势。法国、英国等要求派遣观察团,监督停火是否得到真正执行。
法国外长阿兰·朱佩说,联合国安全理事会应组建一个“强势观察团”,可以在不受叙利亚政府干预的情况下“自由活动”,监督叙利亚境内停火。
英国外交大臣威廉·黑格警告,如果叙方没有遵守停火,英国将加大对反对派的支持,寻求进一步制裁叙利亚政府。
俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫认为,部分阿拉伯国家和西方国家在事实没有出现的情况下即宣告安南斡旋失败。他呼吁各方给安南更多时间,以验证叙利亚政府诚意,同时利用各自对叙利亚反对派的影响力避免更多冲突。
拉夫罗夫说,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德已经“向我们保证”,准备遵守停火方案,而眼下没有人确认叙利亚政府是否“背信弃义”。
“我们建议把它(叙方保证)当作一次检验,”拉夫罗夫说。
复制“利比亚模式” 可能性已趋式微
国际观察
停火协议终于生效,但任何小火星都有可能使其死灰复燃。叙政府的停火设有前提:随时保留还击权利;反对派未停指控,投书福克斯电视台等西媒,继续要求西方提供军火、资金甚至空中武力支援。
但是,即便安南计划继续面临失败的危险,此时的停火也仍然是一个名符其实的拐点,在解决叙利亚危机的艰难道路上,有着重要的指向性意义。
首先,西方推动叙政权更迭的愿望虽然没有丝毫减弱,但出于自身利益和国际博弈的考量及对叙局势的评估,直接军事干预的可能性越来越低。过去48小时里,不论美国白宫还是北约布鲁塞尔总部,一方面对停火前景再三表示悲观,一方面又纷纷主动表态不会直接出手。从目前来看,西方在叙利亚复制“利比亚模式”的可能性已趋式微。
其次,中国和俄罗斯关于尊重叙利亚人民自决权利、政治解决叙危机的立场得到更多理解和支持。国际社会越来越深切地认识到,叙利亚如果能够实现和巩固可持续的停火,并由此逐步缓解紧张局势,符合叙各方和地区的总体利益,特别是符合忍受战火煎熬的叙利亚平民的利益。
广受支持的安南计划,正是基于这样的背景产生并获得动力。此次停火的实现,也为叙利亚危机的解决找到出路。经国际调解而达成政治解决是人心所向,外部军事干预不得人心。人们对安南的下一步行动,因此寄予更大的期望。