华黎明
联合国五个常任理事国美、英、法、俄、中与德国(5+1)将于14日在土耳其伊斯坦布尔与伊朗重启核谈判。伊朗核问题再次进入关键阶段。谈判、制裁和战争在赛跑。伊朗欲借谈判减压避战,但妥协的空间有限;美国是想在谈判桌上看到制裁施压的效应;以色列继续高举战争的大棒,催促美国早作决断。因此,伊斯坦布尔谈判成功的机率大概不会很高。谈判若再次无果而终,美国和以色列之间的互动将十分引人注目,一旦走入死胡同,战争的风险将猛涨。
谈判开始前,各种令人乐观和悲观的消息纷纷从美伊双方传出。有消息说,美国总统奥巴马在首尔核峰会期间会见土耳其总理埃尔多安时,要求他向伊朗领袖哈梅内伊转达,如伊朗承诺不发展核武,美国将接受伊朗的民用核计划。与此同时,美国媒体报道,美方将要求伊朗拆除福尔多的核设施,停止生产纯度为20%的浓缩铀。伊朗已明确表示,不接受任何先决条件。看来,美伊双方都在相互试探和摸底,预示伊斯坦布尔谈判将会十分艰难。
事实上,伊朗问题的核心是美伊争夺中东地区的主导权。2011年阿拉伯国家的变局改变了中东的地缘政治。美国在中东的影响力下降,担心伊朗坐大,填补美军撤离后的伊拉克真空,并同幸存的叙利亚巴沙尔政权结成反美的什叶派同盟,所以在利比亚战事结束后,美国再次聚焦伊朗。可以说,伊朗危机是美国人为炒作的结果。
核扩散问题是美国打压伊朗的切入点,在外交上对伊朗极具杀伤力。
有阿富汗和伊拉克两场战争为鉴,以美国现在居高不下的债务和失业率以及奥巴马政府的处境,美国不得不仔细思量战争的后果。八年了,美国对伊朗动武“非不为也,是不能也”。如果八年前的布什总统下不了打伊朗的决心,今天奥巴马总统的运气大概不会胜于他的前任。
既然美国和以色列目前无法以战争手段一举摧毁伊朗的核设施,美国就只剩下制裁和谈判两手了。这就是此次美伊能够再次坐到谈判桌前的原因。
谈判开始前夕,美国发出了狠话。奥巴马说,这是伊朗“最后一次谈判的机会”;希拉里说,“谈判解决伊朗核问题的窗口正在缩小”,这将被认为是一旦谈判失败就要动武的信号。
但是,美以究竟是否会军事打击伊朗的核设施,要看美以之间互动的结果,也要看以色列国内的政治动向。
以色列为战争已经做了紧锣密鼓的准备。例如,以色列已经在伊朗的邻国阿塞拜疆获得了军事基地,还在地形地貌与伊朗十分相似的罗马尼亚进行了长途奔袭的军演。
然而,在以色列是否攻打伊朗尚未形成全民的共识,不少犹太人怕袭击伊朗引火烧身,导致以色列再次被战火包围。以色列摩萨德的前领导人达甘认为,以攻打伊朗是“闻所未闻的蠢事”。在以色列,攻打伊朗是一个自上而下、而不是自下而上的诉求,况且美国至今还未开绿灯。
综上所述可以看出:通过和平谈判解决伊朗核问题是国际社会的共同愿望,战则世界遭殃,和则各方受益。人们期待美国、伊朗和以色列以自己的政治智慧寻求一条走出僵局和困境的道路。(华黎明 中国前驻伊朗大使)
作者简介:
1939年生于上海,先后就读于北京外国语学院英语系和北京大学东语系。1963年入外交部,先后在驻阿富汗、伊朗使馆和外交部西亚北非司工作,曾担任周恩来、刘少奇和邓小平等国家领导人的波斯语翻译。1988年任外交部西亚北非司副司长。
1991年-2001年先后出任中国驻伊朗、阿联酋、荷兰大使兼中国常驻禁止化学武器组织(OPCW)代表。
1998年被阿联酋总统扎耶德授予“一级独立勋章”。