3月28日,在美国首都华盛顿的联邦最高法院外,对医改法案持不同意见的群众在辩论。
在3月的最后一个星期,美国最高法院连续3天就奥巴马政府刚满两岁的医疗保险改革法案举行听证会。这3天里,高法成了华盛顿最热闹的地方,从拂晓到日落,挤满示威者和媒体记者。“公审”医改因其对美国社会、经济、政治等层面的潜在影响引发媒体狂欢,这一案也成为今年高法最具“观赏性”的重头大案。
医改争端闹上高法
美国是全世界人均医疗费用最高的国家,医疗费用大约为国民生产总值的17%,而且随着人口老龄化,将继续呈现上升趋势;但与此同时,美国却有5000 万人没有医疗保险。医改的必要性毋庸置疑。然而,因为牵涉的利益太过复杂,前几任总统都对医改“望而却步”,直到奥巴马总统才动手医改。
但是,奥巴马医改法案出台之后,却引起了美国社会的极大争议。根据《纽约时报》与哥伦比亚广播公司 3月26日公布的民调显示,47%的人支持医改,36% 的人反对医改。
这次高法庭审的重心在医改“强制医保”条款是否违宪。作为2010年3月通过的医改法案核心内容之一,该条款要求绝大多数美国公民必须购买医疗保险,否则将被处以罚款。这一措施旨在吸纳更多民众、特别是健康人群投保,降低整体保险赔付风险,从而有效降低保险费率。可以说,如果没有这一条,医改法案能否继续存在下去将面临重大挑战。
作为辩方的联邦政府方面认为,根据宪法的两条规定,国会有权管理经济、有权收税,而医改解决的是美国医疗体系可持续性问题,从根本上来讲是经济问题。
不过医改的反对者认为,强制医保条款超越了宪法赋予国会管理经济的权力范围,因为它管的不是商业活动,而是“商业不活动”,是强买强卖,没有先例;此外,这一条款让国会拥有毫无节制的权力,严重限制个人自由。