“和平是军火商最大的风险。”这一句来自美国好莱坞电影《战争之王》中的台词,来形容今天的亚太军售市场最贴切。随着朝核危机、南海争端等问题的凸显,亚太地区的和平局势随时受到考验,为了应对不确定的地区形势,该地区国家大多加大了对武器的进口力度。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所昨天发布的调查报告,亚洲成全球武器进口最多地区。过去5年亚太地区武器进口占全球近一半(44%),印度以10%位居榜首,五大军火进口国全都是亚洲国家。中国社科院亚太所中国周边战略室主任、《亚太研究》主编周方银认为,亚洲地区成为军火市场上的主要买家,并不代表这些国家希望通过武力的方式来解决这些争端。
印度澳洲最缺安全感
印度面临反恐压力,又与巴基斯坦有诸多问题,同时又有大国抱负。澳大利亚则要避免被周边不稳定因素波及
据报道,印度准备在2012至2013财政年度将国防预算增加到19340亿卢比(超过420亿美元),与上一财政年度相比增加17%。“印度面临着反恐压力,又与其邻居巴基斯坦有诸多问题,因此有正常的安全需求。同时,印度也有大国抱负,军事能力是其展现大国地位的一个方面。”周方银说。
作为大洋洲的“老大”,澳大利亚在军售方面也不甘示弱。据俄罗斯军工综合体网2月6日报道称,在十大军火进口国中,澳大利亚占据第三名。
周方银认为,澳大利亚进口这么多武器,是2009年以来的战略转变。之前美国为这一地区提供了安全保障,金融危机之后,美国实力有所衰弱。现在美国重返亚太后,担忧暂时有所缓解,但从长远来说澳大利亚需要提高保护自己的能力,避免被周边不稳定因素波及。
各有特殊安全需要
冷战时美苏为东南亚提供安全保障,所以这些国家的军事工业基础没有建立起来。冷战后,他们只能靠进口武器来保障安全
“亚洲国家成为主要的武器进口国,一是它们各自有特殊的安全需要,二是普遍缺乏健全的国防体系。”一位不愿署名的国防经济专家对记者说。
这位专家说,印度、巴基斯坦对印巴关系有较多的担忧,韩国对半岛局势非常关切,而新加坡则是出于维护马六甲海峡安全的关切。总体上来说,这些进口武器的国家都处于比较关键的位置,安全环境比较特殊。
对东南亚国家来说,冷战时这一地区是美苏的争夺地,由大国提供安全保障,所以本国的军事工业基础也没有建立起来。冷战结束后,没有了美苏的保障,东南亚国家的安全只能靠自己,所以从上世纪90年代后就开始进口武器,除了1997年的金融危机时停了一些项目,其他时间进口量一直处于增长状态。有的国家则面临着自身军事工业生产无法保障安全需要的隐患。比如,韩国虽然经济发达,但军事工业没有形成一个完备的体系,需要依靠美国的安全保护。
“亚洲各大进口国都在谋求发展自己的军火工业,从而减少对外部供应源的依赖。” 斯德哥尔摩国际和平所高级研究员彼得·韦泽曼说。对此,周方银说,武器进口会形成依赖,而技术上的依赖会进一步影响战斗能力。如果武器进口国和出口国产生冲突,进口国将会陷入被动之中。因此,一个大国在军工技术方面最理想的就是自己研发。