印度媒体日前透露,印度政府在积极推动一项搁置已久的纵贯欧亚大陆南北的宏大交通计划,即从印度洋经伊朗连接中亚及欧洲地区的“南北运输走廊”。本月29日,有关14个相关国家的专家,将在新德里再次召开会议,以敲定正式启动该项目的最后有关细节。印度的姿态立即引起人们对这项已经酝酿10余年的计划的高度关注。
南北运输走廊的计划最早成型于2000年9月,当时印度、俄罗斯和伊朗三国达成协定,计划通过轮船、铁路和公路等方式,建立一条从南亚途经中亚、高加索、俄罗斯到达欧洲的货运大通道。一旦项目完成,将成为连接欧亚大陆的一条独特线路,其里程和时间将使原先通过苏伊士运河的贸易路线均缩短一半以上,成本更加低廉。这项颇具商业价值的计划,很快吸引了包括中亚国家在内的其他11个国家的浓厚兴趣。
然而,该项计划自宣布以来,因为政治和资金方面的原因,一直进展缓慢,几乎陷入瘫痪,尤其是居于交通核心枢纽的伊朗态度日渐消极,境内道路建设中断。不过,最近一段时间,该计划出现了复苏迹象。2011年11月相关国家召开国际会议,认真讨论这一议题。今年1月,14个国家代表再次开会,对重启项目一致表示赞同,印度更是表态愿意承担伊朗境内的铁路和公路建设。目前,伊朗境内尚有200公里铁路需要铺设。
此间分析认为,印度通过伊朗在中亚布建交通网,可以改变其目前还没有一条直接与中亚相连的陆上交通的尴尬局面。尽管印度最便捷的方式是通过巴基斯坦和阿富汗进入中亚,但印巴关系和阿富汗安全形势让印度不能不顾及投资风险。而途经伊朗连接中亚的运输线,将使印度可以源源不断地享受中亚丰富的油气和矿产资源,并为本国商品打开新的市场。
根据印度的设想,南北运输走廊打开后,印度的货物可从西海岸和波斯湾经船运抵伊朗的阿巴斯港,再由陆路经伊朗送到里海,之后经阿塞拜疆运往哈萨克斯坦、俄罗斯等地,这将大大便利印度与欧洲的贸易。由于缅甸、泰国都有陆路与印度相连,此举亦可带动东南亚和欧洲的贸易。
在全球经济危机阴影未散、中东局势持续动荡的背景下,印度借助伊朗提升大国地位的用意愈发明显。南北运输走廊的想法更像印度开展的新一轮地缘战略的大博弈。除了经济、政治利益外,印度可以进一步巩固它在南亚的霸主地位。与此同时,印度与伊朗的关系也更加引人注目:尽管印度迫于美国压力不得不减少从伊朗的石油进口,但其承建伊朗境内道路设施的举动似乎又在暗示印度加强与伊关系的决心。而目前面临美欧孤立的伊朗与印度接近也有更多的理由。近日印伊之间就双边贸易的45%使用卢比结算就是一个明确的信号。“伊朗对于印度的战略价值不可替代。”印度著名智库国防分析研究所的高级研究员巴尼尔称。
据悉,印度同时着眼于途经伊朗通往中亚的其他两条交通网络,一条是哈萨克斯坦-土库曼斯坦走廊,另一条是从乌兹别克斯坦穿越阿富汗北部的著名的“北方道路”,美国和北约70%的物资供应经过此路。但由于美国和北约将于2014年撤离阿富汗,印度计划把该道路延长到伊朗境内。此间消息人士称,印度希望尽快为项目启动扫清障碍,最早于2013年投入运行。 (记者 牛震)