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内贾德遭议会质询 专家称凸显保守派上下层矛盾

时间:2012-03-15 10:27  来源:南方日报

  舆论普遍将质询总统与伊朗的政权斗争联系起来,尤其认为这是伊朗最高领袖哈梅内伊与内贾德之间分歧加大的表现。然而,西南大学伊朗研究中心主任冀开运在接受南方日报记者采访时认为,内贾德作为伊朗行政机构的长官,在具体国内政策上,他与立法机关,即议会之间确实存在着种种具体的矛盾,遭受质询可以理解。媒体所渲染的哈梅内伊与内贾德之间的分歧,实际上并不是伊朗国内政治矛盾的中心。伊朗国内上层保守派与下层保守派(以内贾德为代表)之间的利益博弈很明显,阻碍了伊朗的改革进程。

  内贾德政府与议会早有冲突

  早在上月,伊朗议会就发布通告,要求总统内贾德前往议会接受质询。针对这次质询,伊朗议会征得了290多名议员中至少100人的联合署名。

  冀开运认为,伊朗的国内政治问题远比表面上要复杂得多。他说,内贾德遭受质询的事情,跟哈梅内伊的矛盾并没有直接的联系。实际上,内贾德政府和议会的冲突由来已久。

  他解释称,以下几方面的矛盾让内贾德政府早已失去了议会的信任。第一,议会怀疑政府有10亿多美元的额外收入没有纳入国库的统一预算;第二,内贾德用50亿美元来进口原料(可能进口汽油),其中只有30多亿美元得到议会批准,也就是内贾德政府私自增加了20多亿美元来进口原料。第三,内贾德在第二任总统期间把8个部合并,撤职了3个部长,该事发生前并没有和议会协商沟通,议会认为大面积合并政府部门和将部长撤职不符合法律规定。第四,议会经过调查发现,内贾德在2009年总统大选前给900万伊朗人民发现金,有收买选民的嫌疑,所以议会对内贾德启动了弹劾程序。

  据媒体报道,内贾德在任用自己的副总统和各部部长时,也存在任人唯亲的嫌疑。不过,对于内贾德与议会的“碰撞”,冀开运认为也有其值得肯定的一面。他说,虽然伊朗是政教合一的实权共和国,宗教领袖总管司法、行政、立法大权,但在宗教领袖之下还是三权分立的结构,并且议会和总统由人民直接选举。伊朗在领袖领导下有民主政治的框架。既然议会能够质询总统,应该看到这是伊朗民主化的进步,这也说明伊朗在领袖权威之下,民主化在走向成熟。

  伊朗国内保守派上下层矛盾凸显

  据报道,内贾德的主要竞争对手、保守派议员阿里·穆塔哈里在议会公开会议上向内贾德提出质询。阿里·穆塔哈里是伊朗知名的保守派议员,曾经威胁弹劾总统内贾德。由于伊朗3月2日举行的第九届议会选举,竞争主要在保守派内部、更支持哈梅内伊者和内贾德支持者之间展开。当时就有分析认为,这预示着以内贾德为首的下层保守派和上层保守派之间的权力斗争已公开化。

  内贾德作为保守派总统,通常会受到同样来自保守派阵营的指责,伊朗国内政治力量对比成为外界关注的方面。冀开运介绍称,通常认为伊朗有3个政治派别,分别是改革派、务实派和保守派。而保守派分别来自社会上层和社会底层。

  现任伊朗伊斯兰议会议长拉里贾尼,出身于伊朗的政治大家族,他和内贾德一样同是保守派,但是一方来自社会上层,一方来自社会底层。内贾德出身于平民,有一种“打土豪,分田地”的想法,为此,很多人认为他是民粹主义者。来自社会底层的内贾德为了赢得选票,践行选举承诺,就需要给人们一些好处,而这些好处往往会触动既得利益者。

  而以拉里贾尼为首的既得利益集团基本上属于贵族,代表着上层保守派的利益,也是伊朗的既得利益者。他们认为,内贾德在政策上有些过于照顾穷人,触动了社会上层的既得利益和权利。因此,既得利益者就利用合法的权利和渠道,即议会质询的方式来牵制内贾德。

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编辑:吴怡

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