据“中央社”12日报道,日本3·11大地震与福岛核事故届满一周年之际,美国前国家安全会议亚洲事务资深主任贝德回忆指出,当时白宫对撤侨和基地安全意见纷歧,美国处理多重危机的能力面临考验。
贝德在《外交事务》杂志撰文,回忆1年前在国家安全会议任职期间,日本发生突如其来的地震和辐射外泄等多重危机,白宫当时紧急应变处理的过程。
在福岛核电站传出反应堆高温爆炸的消息后,外界怀疑日本政府未能充分掌控危机,各界人心惶惶,美方也急欲知道真实情况,奥巴马总统的科学顾问霍尔德当时表示,所有反应堆内的监视装备都无法运作,消息不完整。
接连几天陆续传出2号和3号反应堆出事,日方引导海水降低核心温度也未见效果,全球食物、土壤、空气和飞行安全都遭质疑,美国国务院相关机构包括运输部、司法部和国土安全部等集会,讨论应变措施。
贝德回忆,那是他印象中美国最多部门集会商议的情景。
美国接着面临宣布辐射外泄可能影响区域和是否撤侨的考验,根据美国核子管理委员会标准,撤离范围为80公里,和日本公布的19公里差距甚远,当时引起日本政府和媒体反弹,因为日本政府没有处理数百万居民撤迁的能力。
美方随即需决定9万名居住在东京的美侨、横须贺港海军基地的安全状况以及是否全面撤侨等问题,美国驻日大使罗思和美军指挥官都面临极大的压力。
但白宫认为,辐射影响东京都的说法缺乏科学根据,拒绝下令撤侨和调动部队,霍尔德也不认为辐射会威胁东京和美军基地。
霍尔德与美国国家实验室进行密集研究,推演最糟的状况,建立据说服力的科学模式,做为政策决定的依据。美国于当年3月16日宣布,外交官家属及军眷可以自愿离开东京,日方反应不大。
白宫国家安全会议官员与科学家昼夜不停地研商对策,根据霍尔德提出的报告,福岛辐射外泄对东京影响的严重性比预测低,白宫根据他的结果做出判断,贝德说,“结果使得美方没有做出不必要和灾难性的决定,影响重大。”
但美方还是准备了最坏的撤侨打算,一如预期,太平洋司令部在计划期间消息走漏,又引起媒体一阵骚动,军方在贝德建议下召开记者会,说明美军哪儿也不去,计划纯属预防性措施。
贝德认为,处理危机需要全面和严肃的整合程序与科学评估,专家和相关部门共同参与提出意见。由福岛核灾经验看来,唯有审慎应对才能避免轻率决定。