上周，美国国会以罕见的百米冲刺速度，通过了一项关税法修正案。从2月29日起草提交，到3月5日、6日先后在参院和众院过关，只花了短短7天时间。这让熟悉美国法律的专家们大跌眼镜，因为他们“从来没有见过一个法律能够如此快地通过”。
是什么让以“严谨”著称的美国立法机构快马加鞭、“特事特办”呢？原来，这项法案瞄准的靶子上，圆心是中国。2011年12月19日，联邦巡回上诉法院依照《1930年关税法》，就中国出口美国的非公路用轮胎司法诉讼案裁定，商务部不能在视中国为“非市场经济国家”的情况下进行反补贴调查。国会此次匆忙修法，意在推翻这一判决，排除对华进行关税惩罚的障碍。
在剑指中国的行动中，不光立法机构效率陡增，行政部门办事也利索起来。1月底奥巴马总统刚在国情咨文中宣布，要设立一个贸易执法部门专门调查像中国这样的国家的“不公平贸易行为”，短短一个月后，这个部门就开张了。此为速度一。
再看看与此形成鲜明对照的速度二。有人会问，既然限制美国对华使用反补贴工具的症结在于中国的市场经济身份，既然美国已经在中美战略与经济对话中正式承诺“以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位”，那么干脆早点承认，何必劳师动众去修法呢，何况全球已有包括俄罗斯、巴西、新西兰、瑞士、澳大利亚在内的80多个国家都承认了中国的市场经济地位。其实，早在2004年，中美就开始了关于承认中国市场经济地位的谈判。其间，美方曾多次承诺、表态，却总是光说不做，拖拖拉拉。
