随着普京重新入主克里姆林宫,俄罗斯政权将进入新的执政期。对俄罗斯来说,至2020年将是发展的重要阶段,普京领导下的新政府将面临哪些任务?
第一,继续推进政治民主进程,提高政府执政能力。
根据俄杜马已通过的选举法修订案,从下届议会选举开始,政党入选杜马门槛将由7%下降为5%,为有更多党派进入议会参政提供了机会。今年2月中旬,时任总统梅德韦杰夫又向新一届国家杜马提交了有关杜马议员选举新程序的审议法案,根据该项法案,今后任何党派都可以参加议会选举,无须再征集选民签名支持。其目的是,一方面保证选举产生的议会代表更具地方代表性,能够充分反映各地民情与民意,另一方面加强各党派及其议会代表与各自选举区之间的联系,提高政党及其议会代表参政议政的有效能力。在地方行政机构建立上将恢复民主选举制度,行政长官候选人将由原先的中央直接任命改为公开选举产生,但地方行政长官候选人必须得到中央认可。
第二,保持经济稳步发展,实现产业定点现代化。普京执政八年,俄罗斯经济取得快速增长,但以原料出口拉动国内经济增长的格局并未出现多大改变。事实证明,“原料经济”增长方式存在很大风险,世界金融危机对俄经济造成严重后果。俄经济的脆弱性及其对国际原材料市场行情的依赖性,成为其经济稳定持续发展的关键瓶颈。表面上看,当前国际油价与原材料行情对俄依然有利,但俄“原料经济”的潜力正在消耗殆尽。从长期来看,以原料产业为主的俄经济结构缺乏战略发展前景,难以保证俄国内经济稳定持续增长。保持俄罗斯经济稳步发展,在具备一定基础的产业领域推进实现定点现代化,将有利于改善俄经济结构,有效转变经济增长方式,提高经济发展动力。