近来,由于日本政府与冲绳地方政府之间围绕驻日美军普天间机场搬迁一事的对话难有进展,美国总统奥巴马发表了新国防战略之后,日本国内关于驻日美军整编问题的传言不断,引起了人们的关注。
8日下午,日美两国的外交和防卫部门间的次长级会谈结束,日美两国政府联合发布了有关重审驻日美军整编计划的文件。文件指出,双方坚信把冲绳县宜野湾市美军普天间机场搬迁至县内名护市边野古地区的现行计划是“惟一有效的办法”。文件称,日美决定正式讨论驻冲绳美军海军陆战队移师关岛和归还嘉手纳基地以南地区的问题,与普天间机场搬迁问题脱钩,重新制定驻日美军整编的日程表。
对于文件中提出的“两国政府将争取在未来数周或数月内得出结论”的表态,日本舆论认为,日美两国外长和防长将于4月下旬举行“日美安保磋商委员会会议”(2+2),双方可能会在这次会议中寻求就新日程表达成基本协议。
根据2006年日美达成协议的驻日美军整编计划,日美两国政府将一揽子解决向关岛转移8000名驻日美军海军陆战队、归还美军嘉手纳基地(位于冲绳县嘉手纳町等)以南6个美军设施区域和普天间机场搬迁的问题。但是,在当地民众的反对声中,普天间机场搬迁问题进展缓慢,而去年12月美国国会将驻日美军转移至关岛的1.5亿美元经费全部删除,随后美国总统奥巴马又发布了重视亚太的新国防战略,在此情况下,美国开始提出修改计划,重拟驻日美军整编方案。
据报道,美方提出的方案是,将计划向关岛转移8000名陆战队员的规模缩减至4700人,另外3000人将分别转移到夏威夷、澳大利亚和菲律宾等地。同时,美方还计划将美军转移与普天间机场搬迁问题脱钩进行,以确保军力部署及时到位。
由于美国提出“分步走”方案,把普天间机场搬迁问题丢给了日本政府,而日本政府希望通过为冲绳“减负”换取“当地对普天间机场在县内搬迁的理解”计划可能会落空,普天间问题在长时间内将会维持现状,继续困扰日本政府。(记者 刘洪亮)