3天,两起事件,54名工人被劫持。
西方媒体戴着他们的有色眼镜不无嘲讽地评论,这是中国走出去必须付出的代价。这种带有偏见的评论,忽略了一个不争的事实:非洲政治经济社会复杂的生态环境。
绑架的并不都是中国人
事件发生之后,西方媒体多在新闻中特意点出被绑架的全是中国人。可事实上,在非洲的绑架案中,其他国家被绑架者也不在少数。
1月20日,尼日利亚东部德尔塔州警方证实,1名美国工程师当天上午被一群不明身份的武装分子绑架。该男子在银行取完钱后被5名武装分子伏击,连人带钱一块掳走。
据不完全统计,2006年以来,石油资源丰富的尼日利亚东南部尼日尔河三角洲地区频繁发生绑架事件,大部分被绑架者是外国人。至今已有超过400名外国人在这一地区遭绑架。
1月18日,埃塞俄比亚官员说,一个欧洲旅行团在埃塞北部地区遭遇枪手袭击,5名欧洲人死亡,4人遭绑架。
“绑架事件在非洲非常普遍,并不只针对中国人,只是有很多中国人在这儿,被绑架的几率更多一些。”本报驻埃及记者焦翔介绍。
熟悉非洲的学者指出,大凡在非洲国家从事过工程项目经营的外资公司,都经历过其员工被无辜绑架的事件。
西方公司在援助非洲方面大多注重能力建设等软实力建设,很少从事基础建设,即便一些在当地有建设项目的西方公司,他们大多通过项目招标,转而承包给第三方,因此人们在非洲便看不到多少西方员工的身影。专家介绍,这也是为什么西方人被绑架人数少的原因。
独具特色的政治生态
有专家分析,目前中东和北非的动荡国家和地区存在很多不同的势力和反政府武装,他们多把外国人的人身安全作为与政府谈判的筹码。
拿此次苏丹人质劫持事件来说,去年7月9日,苏丹一分为二,南苏丹脱离(北)苏丹的统治,宣布独立成为非洲的一个国家,而占有原苏丹3/4石油资源的南苏丹新政府,由于其石油输出要过境(北)苏丹才能出口其他国家,所以,自南苏丹独立之日起,南苏丹和(北)苏丹之间就因为石油利益分配问题一直达不成共识,双方的矛盾与日俱增。这次绑架极有可能是为南苏丹政府增加与(北)苏丹谈判的筹码。
发生绑架的地区多是非洲偏远的地区,传统部落势力影响要大于政府。埃及绑架事件就清楚地表明了,贝都因人千百年流浪,不认可、不接受政府统治,他们想通过自己的方式来向政府施压,以营救被政府逮捕的亲属。
“非洲国家的内部政治非常复杂,而且50多国各有各的问题。中国越深入介入世界,就越容易成为这些国家内部矛盾反映的载体。”北京大学国际关系学院副教授、非洲问题专家刘海方认为:“如果现在身形巨大的存在是日本,抓住的肯定是日本人做人质。”
安全是非洲的巨大难题
一个国家发展壮大之后必然会迈出走出去的步伐,尤其是走进非洲。专家分析,类似的事件还会发生。
如何规避在非洲的绑架之灾?
有专家出招,基于非洲复杂的政治经济社会生态环境,应该与当地行政部门、警察、宗教首领等建立联系,共同防御。同时要有针对性,依各个国家和地区的不同制定具体的应对措施。
另外,中资企业在非洲的发展要尽量做到本地化,多雇用当地人。但这也需要一个过程,因为许多非洲国家存在着内部矛盾,当地人技术水平较低或者存在着不同的生活诉求。如何应对这些生活诉求,解决现实矛盾,需要一个阵痛的过程。