国际原子能机构高级代表团1月29日抵达伊朗,将与伊朗官员展开会谈,寻找解决核问题的办法。伊朗议会推迟了原定于当天商议最早下周叫停对欧盟国家石油出口的议案,此议案是在回应欧盟外长会议1月23日的决议——禁止成员国从伊朗进口石油并对伊朗中央银行实施制裁。到底谁在给谁“断油”呢?谁会在“石油战”中受益?
美欧联手制裁
2011年11月,国际原子能机构称伊朗正从事有关核武器的专项活动。从此,美国及其盟国视伊朗为“眼中钉”,海湾地区局势剑拔弩张。2011年12月31日,美国总统奥巴马签署对伊制裁法案,禁止与伊朗央行开始或维持代理交易的外国金融机构在美国境内从事交易活动。随后,欧盟官员1月4日透露,欧盟各国就禁运伊朗石油初步达成共识。
欧盟外长会议决议禁止成员国从伊朗进口和转运原油和成品油,为伊朗的石油贸易提供融资和保险服务等。为保护成员国及相关企业的既得利益,决议规定那些“已签署的合同”可被执行至今年7月1日。欧盟今年5月1日开始审查对伊朗石油制裁相关措施的实施情况。
数据显示,2011年欧盟每天进口50万桶伊朗原油,约占伊朗总出口量的1/5,是伊朗原油第二大出口方。如果制裁措施获得通过,伊朗经济遭受的打击不言而喻。
油价或大幅上涨
伊朗议会能源委员会发言人伊马德·侯赛尼1月27日表示,欧盟对伊朗石油出口施加制裁只会伤害欧盟经济。一旦伊朗停止向欧盟供油,希腊、意大利和西班牙将首当其冲受到影响,这3国的经济将“陷入瘫痪”。此外,若伊朗中断向欧盟出口原油,欧盟成员国面临的国内压力将加大,因此在与伊朗的“石油战”中,欧盟不一定能赢。
伊朗是世界第四大石油生产国和欧佩克第二大石油输出国。石油是伊朗的经济命脉,收入占全部外汇收入的85%以上,西方国家对伊朗石油出口实施制裁将使伊朗经济遭重创。
路透社报道说,欧盟禁止进口伊朗石油,美国对伊朗银行加紧制裁,石油业高管和决策者称,伊朗的石油产量不会降低,中国和俄罗斯或将成为最大受益者,中国或可以买到更为便宜的石油,俄罗斯可以拿到更多的出口欧洲份额。西方石油企业和消费者或损失惨重。国际货币基金组织警告称,如果伊朗报复性地停止出口石油,全球原油价格将上涨20%-30%。
对话才有出路
美欧对伊朗的石油制裁刚刚启动,世界似乎已经看到了两败俱伤的结果。
国际原子能机构代表团由6位国际原子能高层官员组成,他们将对伊朗进行为期3天的访问,就核问题与伊朗官员展开深入会谈,期待获得实质性结果。
1月27日,参加世界经济论坛的联合国秘书长潘基文就伊朗核问题发表看法指出,国际原子能机构公布的最新报告显示,伊朗的核项目可能具有军事目的,他呼吁通过和平对话解决伊朗核问题。潘基文秘书长指出,伊朗核问题的责任在伊朗一方,伊朗当局需证明其核项目的用途是真正和平的。除了通过对话和平解决这场危机外,没有其他任何替代方法。最近的一次伊朗核问题谈判在2011年1月进行,由伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国六方参加。由于双方在铀浓缩等问题上存在根本分歧,会谈未取得实质性成果。伊朗方面认为,目前是谈判解决伊朗核问题的最佳时机,只有谈判才能消除紧张关系。(记者 王丕屹)