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分析:美国如加强制裁伊朗或造成大国关系紧张

时间:2012-01-16 10:43  来源:工人日报

  最近一段时间以来,美国与伊朗的较量逐步升级。一方面,伊朗频频在霍尔木兹海峡区域举行军演,而美国则大力谋求通过对伊朗的石油和金融产业进行制裁,来拖垮伊朗。但是美国要想打造这条封锁线并不容易。面对能源,美国的一些盟友犯了难。

  目前,美国在金融和贸易领域对伊朗的攻势一波紧似一波。美国一名高官12日称,白宫正努力推动制裁伊朗的法案尽快在国会获得通过,以达到“迫使伊朗央行关门”的目的。这是美国官员第一次明确表达进攻的目标。这一言论意味着美对伊的“金融战”已经由暗转明。同一天,美国国务院宣布对中国、新加坡和阿联酋三家与伊朗有石油贸易往来的公司实施制裁。有分析称,美国对这些公司的制裁是希望传递出一个信号,表示美国将对任何与伊朗进行石油贸易的公司和机构“动真格”,从而掐断伊朗石油贸易与外界的联系。

  而往前追溯,在去年最后一天,美国总统奥巴马签署法案,对与伊朗中央银行有商业往来的外国金融机构实施制裁。尽管该法案还需得到美国国会通过,但以目前美国内政形势来看,法案获得通过似乎不存在什么悬念。本月10日,美国又紧锣密鼓地着手组建对伊朗的“石油禁运国际联盟”。欧盟已表示将在本月23日举行外长会议决定是否对伊朗实施制裁。而有消息说,欧盟27国已经就此基本达成一致。

  美国想通过石油和金融制裁,切断伊朗经济命脉,让伊朗“破产”,这毫无疑问会对伊朗民众的生活产生巨大影响,而且这种影响现在是已经显现出来了。但是对美国的盟国来说,制裁定会对它们产生负面影响。已有分析人士指出,美国打造对伊朗的石油和金融封锁线,并非有益无害的事情。美国本身石油储备充足,能够应对伊朗石油出口减少造成的损害,但美国的盟友则有可能因此叫苦不迭。日本作为能源严重依赖进口的国家,态度就很矛盾。日本首相野田佳彦13日明确说,日本在过去5年已经把从伊朗进口原油的比例减少了40%。日本政府将仔细研究下一步措施,并将首先征求经济界和金融界对制裁的看法。显然,日本担心制裁将影响日本经济复苏。

  而在欧洲,法国成为力推对伊朗加强制裁的欧盟国家,但欧盟其他一些国家如西班牙、意大利、希腊等却有不同想法,这些国家不仅对伊朗能源依赖程度远远大于美国、法国,而且目前国内还面临着严重的债务危机,任何经济上的不稳定因素都有可能导致国内经济局势恶化,并有可能令政局陷入困境。因此,如果美国一意孤行加大制裁伊朗力度,可能引起部分盟友不满,令美国与盟友的关系再度陷入尴尬境地。

  对于美国本身,也未必就不受到影响。有媒体担心,加大对伊制裁力度,将难免“波及”所有与伊朗有石油贸易和金融往来的国家,中国、俄罗斯也在其中。美国抛出的制裁法案,尤其是金融制裁法案,如果严格实施,一些国家央行也将受到制裁,而这将严重影响这些国家与美国的关系。一旦大国关系受损造成紧张气氛,很可能让美国得不偿失。

  与此同时,国际油价也是一个值得美国掂量的因素。伊朗是世界上第三大石油出口国,仅次于沙特阿拉伯和俄罗斯。制裁伊朗的石油产业,沙特阿拉伯和阿联酋等石油出口国将很难弥补国际石油缺口,这有可能迅速推高国际油价,甚至使国际油价上涨至每桶150美元。就在美国紧锣密鼓打造制裁大网时,国际油价已连续7天突破100美元,而当有消息说欧盟对伊制裁可能推迟之后,油价又开始掉头向下。事实上,目前全球经济复苏步伐不稳,能源价格的高涨势必进一步加重包括美国在内的各国经济负担。据报道,美国已经向欧盟一些国家承诺,如果同意制裁伊朗,将给予它们一定的能源补偿。但这不仅不是长久之计,也会让美国背上沉重包袱。同时,高企的油价也会令民众生活受到影响,怨声载道的民意对于支持率来说不是什么好事。在美国大选帷幕已经拉开之际,这显然是谋求连任的奥巴马所不愿意看到的。(寒暑)

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编辑:吴怡

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