日本社会正面临人口“高龄化”和“少子化”的双重危机，同样的危机也波及日本皇室，皇室成员人数也因皇室女性外嫁而减少。据共同社4日报道，日本政府决定讨论修改《皇室典范》，创设“女性宫家”，让皇室女性婚后可以继续保留其皇族身份。《读卖新闻》称，政府将从2月开始听取各方专家意见，目前正加紧确定专家人选。
按日本现行的《皇室典范》规定，除了皇太子之外，其他皇子在成年或成婚后，经过宫内厅批准，可以建立一个宫家。宫家不同于作为幼年称号的宫号，比如说，皇次子秋筱宫文仁亲王的宫号是“礼宫”，成年后建立了名为“秋筱宫”的宫家。《皇室典范》还规定，女性皇族不能继承皇位，成年后也不像男性皇族那样创设宫家，如果嫁给平民，就自动脱离皇籍，也就是说不再具有皇族身份。
目前，日本皇室由天皇和22名皇族成员组成，其中未婚皇族女性有8名，包括皇太子夫妇的长女爱子、皇次子秋筱宫文仁亲王夫妇的长女真子、二女儿佳子、已故昭和天皇四弟三笠宫崇仁亲王的孙女彬子、瑶子，现任天皇堂弟高元宫宪仁亲王(已故)的女儿成子、典子、绚子。按照现行规定，皇族女性如果嫁给皇族，可以继续保留皇族身份，但如果嫁给平民，皇族身份随之自然丧失。比如，现在日本明仁天皇唯一的女儿纪宫清子，2005年11月下嫁给东京都政府职员黑田庆树后，改名为“黑田清子”。崇仁亲王的长女宁子嫁到昔日贵族近卫家后，改名“近卫宁子”，他的二女儿容子嫁到茶道世家千家之后，改名为“千容子”。
而现在提出创设“女性宫家”，就是要保证女性皇族成员嫁给平民后依然能够保持皇族身份。但这一规定的修改仍面临很多细节问题：这些“女性宫家”是仅限于天皇的嫡系女儿、孙女，还是包括所有的皇族女性？与皇族女性结婚的男性和出生的孩子是否也属于皇族？这将成为今后修改《皇室典范》讨论的焦点问题。
修改《皇室典范》在日本朝野各党内部都有反对声音。有人认为，创设“女性宫家”，会使皇族中的女性成员不断增加，最终超过男性成员的数量，最终可能导致皇室父系传统瓦解。还有一些保守派人士担心修改之后影响到皇位继承制度，他们分析，现在的皇太子没有儿子，修改《皇室典范》的最终目的是要让皇太子的女儿爱子成为未来天皇的“接班人”，这是绝对不能容许的。
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