阿拉伯石油输出国组织24日在埃及首都开罗召开石油部长会议,会议上讨论的一个话题是如何在霍尔木兹海峡受到封锁的情况下,寻找替代性的石油运输通道。就在会议召开的同时,伊朗海军从24日起开始举行为期10天、代号为“守卫90”的海上军演,而军演地点就在霍尔木兹海峡。霍尔木兹海峡的重要意义在于全球石油贸易总量的近40%从此经过,而伊朗是对霍尔木兹海峡具有主导控制力的国家。
伊朗海军将测试多种新武器
伊朗海军司令萨亚里在军演开始当天表示,此次军演所涉区域从霍尔木兹海峡起,向东覆盖阿曼湾,直至亚丁湾和印度洋北部公海,区域长达2000多公里。伊朗军方表示,这次军演是对伊朗军事现代化的集中检验,将在军演中测试多种国产导弹和鱼雷,而伊第一艘大型驱逐舰“贾马兰”号、国产舰艇“塔里克”号和“卡迪尔”号以及多款无人机都将参与演习。
萨亚里虽然否认“守卫90”军演意在对霍尔木兹海峡实施海上封锁,但同时表示,伊朗军队完全具备封锁海峡的能力。封锁霍尔木兹海峡无疑将对全球石油供应产生重大影响。25日下午,国际原油价格为每桶99.86美元,但据估算,如果伊朗对霍尔木兹海峡封锁30天,油价将有可能飙升至每桶300至500美元。
美国严密关注霍尔木兹海峡
对于伊朗方面的军事演习,正值圣诞节假期的美国官方未做正式反应,美国媒体对此多低调处理。无疑,美国对此动态正给予密切关注,以巴林为基地的美国第五舰队更是如此。
有分析指出,面对越来越大的国际压力,伊朗此举意在展示力量。这一演习将使伊朗舰只靠近在那一海域驻守的美国海军第五舰队舰只,其潜台词不言自明:如果美国和以色列向伊朗发动战争,伊朗将封锁霍尔木兹海峡。
美国国防部长帕内塔、美军参谋长联席会议主席邓普西近日均明确表示,如伊朗执意发展核武器,美国愿意为此动用武力予以解决。五角大楼日前称,伊朗有可能在一年内制造一枚核弹,这一事态对美国和以色列都将是“一条红线”。20日,美国政府宣布将对伊朗的制裁措施扩大至伊朗船运业。
有分析人士认为,美军全部从伊拉克撤出后,伊朗成为美国在大中东地区的心腹大患。美国极为忧虑伊朗可能乘美军撤出之际,加大在伊拉克的政治影响,进而影响大中东政治格局的演变。因此,美国一方面不断渲染伊朗核项目,另一方面不断从政治、经济、军事和法律等方面钳制伊朗,而此次伊朗军演无疑是对美国多方制裁措施的强烈反弹。
西方国家密切协调制裁措施
近几个月来,伊朗与美国、英国等西方国家关系愈加紧张。10月起,美国突然指控伊朗官方涉嫌策划暗杀沙特驻美大使,其后以色列国内媒体热炒以将单方对伊朗核设施实施外科手术式精确打击,而11月国际原子能机构出台据称含有伊朗发展核武器新证据的报告,美国、英国、加拿大和欧盟以此为由宣布对伊朗实施新的单边制裁。11月29日,伊朗大学生冲击英国驻伊使馆,成为伊朗与西方紧张关系加剧新的爆发点。
从12月初起,英国和欧盟开始推动对伊朗实施石油禁运。伊朗当前是世界第三大石油出口国,石油出口的稳定性对伊朗经济发展乃至社会稳定极为重要。据悉,欧盟当前正在劝说意大利、西班牙以及希腊等三个最主要的伊朗石油进口国放弃从伊朗进口石油,从而形成欧盟对伊朗石油禁运的统一立场。相比于欧盟国家的石油禁运主张,美国更倾向于对伊朗中央银行实施制裁,美政府担心石油禁运将导致油价飞涨,对全球经济复苏不利。
上周有伊朗议员表示,如果西方对伊采取石油禁运手段,伊朗将以封锁霍尔木兹海峡作为报复性措施。分析认为,如果对伊实施石油禁运,为弥补全球石油供给缺口,最为可行的方法是劝说沙特等中东产油国大幅增加产量,目前欧盟方面正在对沙特等国做劝说工作。
美国《华尔街日报》25日报道说,阿拉伯石油输出国组织为此正在考虑加强对其他几条石油管线的使用。一条是从沙特东部往西至红海的长约1200公里的石油管线,这条管线能够直接绕过霍尔木兹海域,其设计运量为每天480万桶。沙特方面之前表示,该管线的当前使用率只有一半。另一条是经由阿联酋的阿布扎比,抵达阿联酋东部富查伊拉市,这条管线设计运量为每天150万桶,预计今年年底完工。
伊朗德黑兰大学教授伊兹扎迪认为,当前美国对伊朗的言辞攻击越来越像2003年发动伊拉克战争之前对待伊拉克的情况,但伊朗完全有能力保卫自己,而在霍尔木兹海峡这一敏感区域进行军演在于警告美国,对伊动武可能引发“非常混乱的局面”。