肖承森绘
亚洲国家不想“二选一”
今年1月，记者来到泰国工作。第二天就发生了这样一件新闻：去中国出席中国—东盟外长会的东盟各国外长沿昆曼公路从泰国到了中国云南省边境口岸磨憨。
随同采访的本报记者在沿途看到，一些重要桥梁和路段的建设正在紧张进行，这条连接中国与东盟的大动脉很快就会贯通。昆曼公路是中国与东盟合作发展的一个缩影。近年来，东盟与中日韩10+3的合作不断深化，使这一地区成为全球经济的重要动力。
昆曼公路从云南省省会昆明市经老挝到达泰国首都曼谷，全长约1750公里，是中国—东盟基础设施互联互通合作重点项目之一。昆曼公路是中国与东盟合作发展的一个缩影。近年来，东盟与中日韩10+3的合作不断深化，使这一地区成为全球经济的重要动力。
这就是美国重返亚洲的一个重要背景。根据东盟方面的数据，中国在2009年和2010年保持了东盟最大贸易伙伴的地位，2010年中国与东盟的贸易额占东盟贸易总额的11.6%，其次是日本，占10.6%，欧盟和美国分别占10%和8.9%。2010年与东盟贸易增速名列前茅的5个国家中,有4个为亚洲国家，中国、印度、韩国、日本对东盟贸易的增长幅度均超过了30%。这组数据可以部分解读美国“重返亚洲”的战略焦虑情绪。
这一背景同样也能说明亚洲国家究竟希望一个怎样的美国重返。看亚洲国家的态度，安全因素很容易进入观察的视线，毕竟亚洲某些国家与中国还存在一些历史遗留下来的领土领海争议，况且美国此次重返又有以军事开路的势头。但军事是手段，而不是目的。美国的重返是为了最大限度地从亚洲发展中获益，而亚洲一些国家之所以对美国重返亚太抱有一定兴趣，也并不仅仅是在安全方面借助于美国来实现对中国的平衡，而更希望美国的投资与市场能像过去一样，继续为亚洲经济提供强劲的动力。
新加坡一家战略咨询公司的专家巴斯卡兰说：“亚洲小国需要美国继续参与亚洲事务，为抗衡中国影响力提供帮助。一个和谐和受到制约的中国更有可能发挥积极的作用。”这段话可以用来帮助我们理解东南亚国家对待中国崛起与美国介入的复杂心态。表面上看，这句话中含有对中国的戒意，但深入理解，就会发现它蕴含着两层意思。一是借美国的力量和市场来制约中国的影响，但这种制约更多的是为了平衡，而不是遏制中国发展，因为第二层意思也很明显，就是要更好地利用中国的发展。
亚洲的问题在于至今仍未在亚洲内部找到一种新的平衡，一种能够将亚洲经济体紧紧系结在一起的纽带。缺少这样的平衡和纽带，使得亚洲国家总会用忐忑不安的心情去观望邻居的变化，总希望借助于区域外部的某种力量来形成有利于自己的平衡。但是，亚洲目前显示出的合作态势，终将会使区域发展走上这一步，发展是亚洲的大势。中国肯定会成为亚洲经济的火车头。美国也不会放弃它在亚太的主导地位，但它必须要有足够的投入来带动这个区域的共同富裕。马来西亚海事分析师哈利德在接受本报记者采访时说：“美中两国对东盟国家而言都很重要，我们是美中两国的朋友，不要让我们二选一。”
因此，美国重返的持久性和其受欢迎的程度，将取决于它是促进这一地区的发展还是制约甚至破坏这一地区的发展。除非美国在经济发展方面保持绝对优势，并为亚太国家提供更多动力，否则它终将无法延续其二战后在亚太地区的辉煌。
