菲律宾热带风暴“天鹰”致死人数20日升至957人，政府宣布进入全国灾难状态。总统贝尼尼奥·阿基诺三世下令调查灾难原因和政府应灾缺陷，承诺向灾民提供必要帮助。
敦促转移
阿基诺三世当天前往重灾区棉兰老岛北部卡加延－德奥罗市和伊利甘市视察灾情，宣布菲律宾进入全国灾难状态。
总统发言人里基·卡兰丹说，进入全国灾难状态意味政府可以经由多种渠道调集更多资金救灾。比如，政府可从亚洲开发银行获取300万美元资金，从世界银行获取大约5亿美元低息贷款。
阿基诺三世在灾区召集地方官员开会，发布救灾减灾方案，认定现阶段首要任务是把灾民转移至安全地带。他在一处疏散中心告诉灾民：“我保证，政府会帮助你们重建家园。我也希望你们不要重返把生命置于险境的地带。”
卡加延－德奥罗市市长维森特·埃玛诺接受阿尔托广播系统—纪事广播网络新闻网采访时说，尽管总统“放话”，但如果政府不能向无家可归的灾民提供住所，即便面临生命危险，灾民依然可能选择返家。“这些人会坚持回家，因为他们或无处可去。”
承诺调查
阿基诺三世指定一支特别行动小组调查灾难原因和政府救灾缺陷，力图认定是否有人违反一项全国伐木禁令。“我们无意在这般情形下批评或责备谁。然而，我们有义务认定到底发生了什么，”他说，“如果我们希望这是最后一次悲剧，就必须从错误中学习。”
热带风暴“天鹰”16日下午登陆菲南部南苏里高省，引发持续暴雨和洪灾，致使多条河道漫堤、冲毁民居，不少居民在睡梦中被卷走。
菲律宾国家减灾管理委员会通报，截至20日，灾难死亡人数升至957人。管理委员会主任贝尼托·拉莫斯告诉法新社记者，伴随发现更多遇难者遗体，死亡数字可能突破1000人。
菲律宾13个省大约33.8万民众受灾，近4.3万灾民在学校、教堂、室内体育馆等场所避难；超过10000所民居受损，其中三分之一损毁；包括稻米和玉米，大量农作物受损，估计价值超过1500万比索（约合34万美元）。
救灾不畅
一些援助机构试图向灾民提供食物、饮用水、药品等物资，却因灾区道路损毁，交通运输不畅，救灾推进受阻。
英国一家慈善机构发言人约翰·萨尔瓦告诉英国广播公司记者，数万名无家可归的灾民挤在数十处避难所，致使避难所物资供应不足，管理困难，已经出现疾病蔓延迹象。
“这里太拥挤，人与人之间几乎没有空隙，疾病开始出现，”萨尔瓦说，“管理疏散中心实在困难，这里缺水少粮。”
卡加延－德奥罗市和伊利甘市政府努力控制疾病在避难所传播，同时加速修复损毁道路、清理和掩埋遇难者遗体。
搜救人员不断发现遇难者遗体，灾区急缺裹尸袋。同时，大批遇难者遗体身份有待确认。地方政府19日打算将无人认领的遗体集体下葬，结果遭到一些遇难者家属反对。
伊利甘市市长劳伦斯·克鲁斯20日说，法医学专家正提取无人认领遗体的指纹和脱氧核糖核酸（DNA）样本，预计完成这一程序后，21日可以安葬更多遇难者。（韩梁）
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