第十五次乌克兰—欧盟峰会12月19日在乌克兰首都基辅举行。乌总统亚努科维奇与欧洲理事会常设主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐在经过长时间的会谈后宣布，双方已完成关于乌克兰成为欧盟联系国协议的谈判。但范龙佩表示，双方何时签署该文件将取决于政治环境，“欧方对乌克兰当局处理季莫申科案件的政治动机仍表示高度关注”。分析人士指出，欧盟以推迟签署该协议吊乌克兰的胃口，目的是诱使乌克兰逐步全盘接受欧盟的价值标准，最终彻底“脱俄入欧”。
关于乌克兰成为欧盟联系国的协议是这次乌克兰—欧盟峰会的中心议题。这份赋予乌克兰欧盟准成员国资格的协议一旦签署，将明确乌克兰最终加入欧盟的目标。亚努科维奇在记者会上还透露，双方完成了联系国协议文本的磋商工作，并准备随后签署。他说，该协议为乌克兰与欧盟一体化奠定了基础，联合的欧洲不能没有乌克兰。乌第一副总理克柳耶夫称，该协议有可能在今后1至2个月内签署。
今年10月，乌克兰一家地方法院以滥用职权罪判处前总理季莫申科有期徒刑7年，欧盟批评审判存在不公。亚努科维奇在会谈后承诺，乌方不会对欧盟有关乌民主问题的声明置之不理。
据俄媒体报道，峰会前夕，乌克兰外长格里先科在德国媒体上撰文称，尽管受到外界压力，乌克兰还是做出了融入欧洲的“文明选择”。格里先科并未明确指出乌克兰所受到的压力来自何方。另据报道，乌政府在会前表示，乌克兰希望与欧盟建立自由贸易区，以大幅提高双边贸易额。然而，俄对此表示不安，声称如果乌欧建立自由贸易区，俄将被迫对乌采取贸易限制措施。“巧合”的是，就在乌克兰—欧盟峰会召开之际，为期两天的独联体国家元首理事会非正式会议在莫斯科举行。有媒体指出，亚努科维奇缺席独联体峰会，出席乌克兰—欧盟峰会，不难看出乌克兰在一体化问题上究竟会何去何从。
早在2005年，时任乌总统尤先科就提出乌克兰加入欧盟的战略目标。亚努科维奇上台后，在改善乌俄关系的同时，亦积极推动乌克兰与欧盟的一体化。乌方表示，联系国协议应明确乌克兰成为欧盟成员国的前景，即如果乌克兰达到欧盟的基本要求，就有权提出加入欧盟的申请。
今年年初，欧盟和乌克兰表示希望能够在此次峰会上签署有关乌克兰加入欧盟的准成员国协定。作为乌克兰朝着成为欧盟正式成员国迈出的第一步，双方已就此协定进行了超过20轮谈判。
乌克兰加入欧盟对双方而言都具有重要的战略意义。对欧盟而言，乌克兰是其最大的“东欧伙伴”，预计2011至2013年间，欧盟将向乌克兰提供约4.7亿欧元的援助。乌克兰还是欧盟进口天然气的重要“过境国”，乌克兰的天然气管道网是为欧盟运送产自俄罗斯的天然气的主要通道，对欧盟的天然气供应和能源安全至关重要。
近年来，俄罗斯多次建议乌克兰加入俄白哈关税同盟。乌克兰则表示，不打算加入关税同盟，只考虑以3+1的方式与关税同盟合作，这令俄方十分不满。(记者 谭武军 吴乐珺)
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