2011年12月5日，印度拉贾斯坦邦省，印度女总统普拉蒂巴·帕蒂尔乘坐T-90坦克视察陆军演习。
自11月底开始，印度军方在靠近印巴边境的拉贾斯坦邦举行代号为“苏打山·沙克蒂”的大规模联合军事演习。这次号称印度近20年来规模最大的演习由 陆军南方司令部发起，指挥部设在南方司令部下属的第21军，超过5万名参演士兵主要来自于印度陆军南方司令部，印度空军西南司令部也参与其中。参演装备包 括T-72、T-90、“阿琼”主战坦克在内的近500辆装甲车，以及包括苏-30MK1战机、幻影-2000战机、美洲虎战机在内的空军战斗机和作战直 升机。作为这次演习的一部分，印度军方12月1日成功试射了一枚“烈火”-1型导弹。另外，印度还可能在本月试射印度军方自行研发的射程达5000公里的长程洲际弹道导弹阿格尼火神5号。
据报道，76岁的印度总统普拉蒂巴-帕蒂尔12月5日在演习开始后，先是搭乘米-17直升机视察了概况，随后又换上坦克兵制服，亲自驾驶俄制T-90主战坦克，在野外行驶了15分钟，详细观摩了演习的具体过程。
一名印度陆军高级军官表示，这次印度大规模军事演习是试验印军“冷启动(Cold Start)”作战理论的例行演习，其目的就是要检验和提高印度的陆军、空军联合作战的能力。
所谓“冷启动”作战理论，顾名思义，是指军队像计算机冷启动一样，在最短的时间内，迅速完成部队的动员、集结和部署，并在第一时间内对敌发 动先发制人的打击。2004年4月28日，在一年一度的印度陆军司令官会议上，陆军参谋长维吉上将第一次正式宣布了陆军“冷启动”新作战理论。这一作战理 论是印军借鉴、吸收美军“空地一体作战”和“快速决定性作战”理论的基础上，确立的先发制人的进攻性作战理论。
其实，“冷启动”作战理论的提出是有其深刻原因的。1999年的克吉尔战争和2002年的帕拉克拉姆作战行动，均由于印度军队战役战术落后、缺乏陆空协同以及动员机制落后，导致印度作战计划一再受挫，这使印度陆军深感落后过时的作战理论所带来的切肤之痛。为此，印度前陆军参谋长帕德马纳班上将责成印度陆军训练司令部在吸收和借鉴美军作战理论的基础上，立即起草具有印度特色的陆军新作战理论。“冷启动”作战理论由此诞生。印度军方为此已经举 行了10余次试验性军事演习，演习地点均选择在靠近印巴边境的旁遮普平原和拉贾斯坦沙漠地区举行。
这次“苏打山·沙克蒂”演习也充分显现了印度陆军“冷启动”作战理论的特点。演习首先注重调动和集结演练。印度陆军南方司令部总部位于浦 那，下属的印度陆军三大王牌军之一的第21军总部位于博帕尔，两个地方的地理位置均位于印度中部地区，离靠近印巴北部边境的拉贾斯坦邦有很大一段距离，虽 然拉贾斯坦邦南部属于南方司令部管辖，但5万多兵力的集结可谓跨区转场调动。
第二是空地一体，强调诸兵种间的密切协同作战。这次演习印度空军出动了多种型号的先进战机配合陆军演练。自2004年以来，印度空军参加了陆军组织的每一次演习。
第三是快速决定作战，演练快速强大的攻势作战。此次演习集中了大量装甲部队和空军部队，显示印度延续了“以装甲和机械化部队为主，实施多路立体向心突击”的进攻作战思想，以达到速战速决，避免战争规模升级导致核战争危机的作战目的。
另外，除了演练“冷启动”作战理论，印度军队此次演习在时机选择、兵力调动以及演习背景等方面均值得世人深思。
第一是演习时机选择问题。印度陆军此次大规模演习之前，北约军队轰炸巴基斯坦哨所造成重大伤亡，误炸事件以及反恐分歧导致美国及其西方盟友 与巴基斯坦关系急转直下。此外，美军宣布彻底从阿富汗撤军以及宣布重返亚太都导致巴基斯坦与美国渐行渐远。一直企图“一劳永逸地教训巴基斯坦一次”的印 度，选择在此时举行如此大规模军事演习，动机令人玩味。
第二是演习军队调动问题。演习调动集结军队很正常，但是在历史上，印度利用演习大规模集结兵力来隐蔽战役企图是其惯用手法。1971年第三 次印巴战争前夕，印军就利用演习在印度边境地区成功集结了10多万兵力，为迅速肢解巴基斯坦创造了条件。由于印度军队每年都要在印巴边境地区举行实兵演 习，使人难以察觉印度在边境地区集结兵力的真实意图，参加演习的部队一般都处在临战状态，部队可根据需要随时转入实战，致使对方来不及反应。1987年印 度军队“铜钉”演习的导演指挥室里就有一条醒目的标语：“突然袭击是赢得战争胜利的最佳方法。”
第三是演习显示印度扩军步伐正在加快。新世纪伊始，印度便投入巨额军费，相继启动了庞大的三军现代化计划。2003年9月，印度国防部批准 了陆军提出300亿卢比的军事现代化计划。印度海军则于2002年开始实施为期15年的现代化计划，印度政府已为之拨款45亿美元。印度空军也及时启动其 15年远景规划。
最近，印度国防部又新出台了一项扩军政策，计划在未来5年内大幅提高军事实力，招募9万名士兵，新组建两个山地打击军和两个独立旅，兵力规 模将扩大近7%，耗资约130亿美元。这些新组建的部队将部署在中印边境，两个独立旅将被部署在印控克什米尔地区。印军还将加快中印边境地区的机场和道路 等重要战略设施的新建、扩建和改建工作。该计划一旦付诸实施，将是印军有史以来最大的一次军事扩张，也将是自1962年以来印军在中印边境最大规模的军事部署。(夏子惠 董伟/国防大学)
