资料图:越南海军的俄制猎豹级护卫舰。
俄罗斯国营武器出口公司曾在2001年发出10年内向东南亚国家出售70亿美元高科技军备的豪言壮语,如今这一目标早已超过,俄军火仍以势不可挡的劲头在东南亚军队中蔓延。尽管围绕南海争端,得到美国支持的东南亚国家纷纷加强军备,但它们并没有因此选择美国武器,而是将俄罗斯作为求助对象。俄罗斯预计,东南亚将成为俄武器五大外销市场之一。
据俄罗斯国际文传电讯社报道,越南与俄国营武器出口公司7日签署采购第二批两艘“猎豹”级护卫舰的合同,这笔订单将交由捷列诺道尔斯克造船厂完成。造船厂副总经理鲁登科说,越南购买的头两艘“猎豹”级侧重水面作战,而第二批则更强调反潜。据悉,俄罗斯几乎包揽越南三军的装备现代化业务,仅越南海军就已斥资40多亿美元引进俄罗斯的护卫舰、导弹艇、岸防导弹乃至潜艇等,其中仅购买6艘“基洛”级常规潜艇的总费用预计就将超过32亿美元。由于俄越军售合同往往是“封闭”模式,即俄方将全权承揽从武器生产到维护保障的全流程业务,因此越南每订购一种俄制技术兵器,都意味着俄厂商未来将有至少数年的后勤保障生意可做,而这往往比武器销售本身更赚钱。
除越南外,青睐俄制武器的东南亚国家还有不少。据俄罗斯《生意人报》7日报道,俄武器参展商在6日开幕的马来西亚兰卡威防务展上赢得“头彩”,有望向印尼空军再提供价值5亿美元的6架苏-30MK2战斗机,此前俄罗斯已向印尼提供10架同型号战机。就连向来热衷于进口美国和欧洲武器的马来西亚、文莱和新加坡也纷纷对俄制武器产生浓厚兴趣。其中马来西亚皇家空军列装的苏-30MKM战斗机号称“全球最先进的苏-30”,而曾是英国殖民地的文莱,独立以来一直从英法美等西方国家进口武器,如今也开始选择俄罗斯武器。新加坡的国土防空系统中,低层拦截部分完全由俄制“针-S”地空导弹担当。如今俄军火商在东南亚已是不可忽视的主角。
新加坡拉惹勒南学院的军事安全专家理查德?A?比青格认为,尽管“东南亚武器市场相对较小”是不争事实,不过在武器购买对象上颇具开放及竞争性,主要武器出口国家都能成功地向该地区出售武器,而以价格和灵活付款方式优势著称的俄制武器往往更受欢迎。马来西亚从美国买来F/A-18战斗机,却因财政问题,同时列装相对便宜的俄制苏-30MKM战斗机。泰国从瑞典购买战斗机,却从俄罗斯购买米-17直升机。此外,东南亚各国也把对俄军购当作实现军事现代化与促进国内经济的“双赢策略”,例如印尼、马来西亚以及泰国得以在与俄罗斯的军事合作中广泛应用采购互惠贸易,从而防止外汇外流,它们往往以大米、棕榈油甚至干果等抵扣俄罗斯武器售价。
相对廉价的俄制武器在东南亚泛滥,一定程度上还影响到美国在该地区的影响力渗透。虽然美国借南海紧张局势大肆拉拢东南亚国家组建军事同盟,但俄制苏-30战斗机在东南亚的扩散,严重压缩美制F-16的市场,美国向印尼兜售18架二手F-16战斗机的效果并不好。不过美国致力于巩固在东南亚安全事务乃至武器销售方面的王者地位,不可能让俄军火商的“快乐时光”持续太久。