欧盟27国领导人经过近10小时的彻夜长谈之后，仍未就修改《里斯本条约》强化财政纪律达成一致意见。欧元区17国领导人只得退而求其次，与6个非欧元区的欧盟成员国缔结政府间条约强化财政纪律，避免债务危机重演。
欧洲理事会主席范龙佩在9日清晨的新闻发布会上指出，欧盟建立在条约、协议、法律基础之上，修改条约肯定不是件容易的事情。他说：“目前的结果就是17个欧元区国家将和6个非欧元区国家缔结政府间条约，还有2个国家尚未决定是否加入。”
欧盟委员会主席巴罗佐对未就修改《里斯本条约》强化财政纪律达成一致意见表示遗憾。他说：“我们原本期望取得一致意见，可是事与愿违。目前的情况只能让我们缔结政府间条约。”
据中新社记者了解到的情况，捷克与瑞典还在犹豫是否加入强化财政纪律的条约，英国与匈牙利已经彻底拒绝“入约”。
“马拉松”式谈判结束之后，法国总统萨科齐对英国的态度表示严重不满。他说：“我们希望能够在欧盟27国的层面上达成一致意见。但是，因为英国朋友的立场，这一点无法实现了。所以，我们只能在欧元区17国的层面上缔结条约，当然这一条约对其他国家是开放的。”
英国首相卡梅隆的态度相当坚决，他认为“在条约里再立条约”不符合英国的利益。卡梅隆直接了当地说：“新的条约不会有英国的名字，因为这个条约不符合我们的利益。我们希望欧元区能够团结起来解决问题，但应该在欧盟条约的框架下解决问题，这才符合英国的利益。”
德国总理默克尔对缔结政府间条约表示赞赏。她说：“我一直讲，欧元区17个成员国必须重新赢得市场的信任。今天的决议，有望实现我们的目标。”
欧洲央行行长德拉吉指出：“新的条约为加强欧元区成员的财政纪律打造了一个良好的基础。”
据悉，新条约将对欧元区国家以及其他愿意加入的欧盟成员国施加更严格的财政纪律，如要求相关国家把实现预算平衡纳入宪法，相关国家预算需提交欧盟委员会审核，对违反财政纪律的国家自动处以惩罚等。
欧洲理事会主席范龙佩介绍了首日峰会取得的其他成果。欧元区国家将筹集2000亿欧元资金，提供给国际货币基金组织，以帮助欧元区国家应对主权债务危机；欧洲稳定机制将于2012年7月启动。
欧盟27国领导人9日将继续就经济政策、能源、外交关系等问题展开讨论。
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