埃及人民议会(下院)选举28日开始第一次投票,后穆巴拉克时代的政治重建终于艰难迈出第一步。
难,首先在于国家政治、社会和经济等方面仍然处于不稳定甚至混乱状态。投票之时,距执政30年的穆巴拉克下台已有10个月之久,春去秋来冬又至,但举国上下,抗议示威此起彼伏,临时政府不断更迭,经济民生几陷瘫痪,安全局势不容乐观。
难,同时在于参与政治的力量越多元,政治共识似乎便越难以凝聚。一党独大的旧政权被推翻后,各种政治力量群起逐鹿,试图引导局势朝有利于己方的方向发展。据统计,约50个政党参加人民议会选举,而独立候选人数量远远超过政党提名的候选人,多达6500余名。他们之间的竞逐,也是政治理念之争、重建框架之争、国家发展方向之争。
难,还在于埃及议会选举程序和军方颁布的政治重建“路线图”复杂而费时。此次人民议会选举共分成三次投票,明年1月中旬才能出炉最终结果;而人民议会选举之后,还有协商会议(上院)选举、制宪会议完成立法程序、总统选举并产生行政机构等步骤。换言之,从人民议会选举开始,到最终实现军方交权,这一过程持续至少半年到一年以上。
当前,埃及部分民众与掌控政治权力过渡的军方对立情绪在不断加深,解放广场上的抗议者与军警冲突不断,甚至多有死伤。政治重建仅走完程序就耗时如此之长,动荡的风险恐怕不会因选举终于开始而减小,社会随时可能酝酿新的不安与躁动。
此次选举,是埃及现代史上首次无执政党或占有绝对优势党派参加的选举,而选举结果,特别是会否产生占据多数议席的单一新政党,目前殊难预料。不过,人们普遍认为,穆斯林兄弟会(穆兄会)为代表的伊斯兰力量值得密切关注。因最具组织性和影响力,穆兄会组建的自由和正义党很可能将占据大量甚至多数议席。果真如此,埃及将继突尼斯和摩洛哥之后,成为又一个伊斯兰政党通过选举走上政治前台的阿拉伯国家,这势将使得中东动荡和变革大潮中,伊斯兰力量崛起的趋势更加显明。
埃及政治重建的大幕正式拉开,这对在中东举足轻重的埃及、对正在向旧时代告别的整个中东,都是一个重大历史考验。世界注视着埃及艰难迈出政治重建的第一步,也期待着为稳定和发展的明天,埃及继续奋力前行。(记者 辛俭强)