塔利班分子镜头前“耍大刀”(资料图)
“不打仗每月就给100英镑”。一个名为“重返社会”的项目让阿富汗塔利班成员有了“新选择”。北约组织设立一项目用以鼓励塔利班成员带着“自尊与光荣”回归社会。
27日,英军驻阿富汗戴维·胡克少将在接受《电讯报》采访时,透露了这一项目的细节,称迄今已有2000多人在这一项目帮助下脱离塔利班,重返阿富汗社会。
胡克主管设在喀布尔的国际安全援助部队整编处。他说,这一项目获得国际捐赠者资助,总额1.5亿美元,其中,英国政府分担1000万美元。
对于塔利班成员而言,“重返社会”项目最大的吸引力在于,他们可以免遭起诉和审判,哪怕是那些曾经犯下“无可宽恕罪行”的人,整体而言,可以获得“特赦优待”,甚至可以不用上缴武器。
并且这个项目有别于“招降”。胡克表示,“重返社会”类似于“宽恕”,意在个体和社会之间形成一种互动,“让个体主动回归寻求社会宽恕,让社会展现愿意接纳个体的姿态”。
但胡克也坦承,对于亲友在阿富汗伤亡的英国人而言,宽恕塔利班是不可接受的选项。但他还是表示对此项目有信心,因为英国“曾让大批爱尔兰共和军回归社会……在阿富汗也不应有差别”。
■ 项目流程
1 申请加入,填写问卷,说明加入塔利班的原因。
2 参加为期3个月的“去教化”课程,学习“良好公民价值观”,发誓断绝与“基地”组织一切联系,停止一切暴力,遵守阿富汗法律。宗教导师还会告诉他们宗教的真谛不是暴力。
3 学习班阶段,学员可获得每月100英镑“助学金”。
4 课程结束后,学员可参加职业培训,并由“重返社会”项目介绍回归社会谋职。
■ 项目效果
未能动摇铁杆塔利班
胡克说,“融合”塔利班成员,需要了解他们加入的缘由。研究显示,许多人仅因为一桩申诉没得到政府过问而求助塔利班,并最终加入塔利班。西南部某省长官曾估算,如果关于土地权争端能被妥善处理,当地塔利班规模能缩小25%。
而且胡克还认为与以往的“花钱招降”项目相比,“重返社会”效果更佳。因为自去年10月,这项计划已帮助2700多名塔利班成员回归社会,另有800人“表达出脱离塔利班的意愿”。
不过,胡克承认,受阿富汗部族化社会的复杂性影响,项目无法立竿见影,离开塔利班的人数低于预期。
另外,一些参与“和解塔利班”项目的阿富汗要员认为,和解项目迄今未有明显成效,未能打动真正的塔利班。
前内政部长阿特马尔曾指出,“在大约3万人的(塔利班)武装中,至今只有8%归顺,而且归顺者中99%不是来自南部。”南部坎大哈是塔利班的“精神家园”和大本营。阿特马尔认为,和解计划在塔利班核心地区和核心成员中“没起作用”。