11月2日，一艘希腊货轮在索马里北部海岸被海盗劫持。而就在此之前，联合国安理会10月31日刚刚通过决议，谴责不久前发生在几内亚湾的海盗袭击和海上武装抢劫行为，呼吁相关国家和地区组织制定打击海盗全面战略。联合国已经决定向该地区派遣工作组，评估有关情况并向安理会汇报。
海盗是尼日尔河三角洲危机副产品
目前，索马里海盗的活动正在从东部非洲向中部、西部乃至全球范围蔓延，尤其是在非洲西海岸的几内亚湾，海盗活动日益猖獗。据国际海事局提供的数据，今年以来几内亚湾已发生至少26起海盗袭击事件，其中15起发生在贝宁沿海，而2006年至2010年期间几内亚湾总共只发生过20次海盗袭击。有分析认为，该地区的海盗袭击次数可能很快就会超过索马里沿海。国际海事局也已发出警告，如不能有效遏制该地区的海盗活动，几内亚湾很可能成为“第二个索马里”。
今年以来，几内亚湾的海盗活动明显加强了系统性和组织性。有证据显示，这里的海盗主要来自尼日利亚，是尼日尔河三角洲危机的副产品。美国和平研究所持续经济研究中心主任吉尔平说，几内亚湾海盗的攻击方式，特别是使用的暴力方式非常类似尼日尔河三角洲地区的犯罪团伙，表明犯罪正在从陆地向海上转移。位于加纳的科菲·安南国际维和训练中心主任安宁说，与索马里海盗一样，几内亚湾海盗不仅攻击油轮和货轮，还从事抢劫、贩运人口和毒品等犯罪活动。
几内亚湾已成为航运高风险区
日益增多的海盗袭击，严重影响了西非地区的经济活动和相关海域的航行安全，也对地区和平与安全构成威胁。其中，受害最大的是渔业、航运和石油开采等，同时也推高了西非进口粮食和其他商品的价格。几内亚湾沿岸国家石油和矿产资源丰富，地区内石油储量约占世界总储量的10%。如果海盗活动继续泛滥，将威胁石油开采安全，进而影响全球油价。
海盗猖獗还加大了石油、船运、渔业等企业的保险、运营成本。英国伦敦的海事保险行业认为，几内亚湾已成为与索马里海域一样的航运高风险区。贝宁是西非内陆国家的航运中转站，该国海军司令阿霍尤近日表示，已有很多船只因为害怕海盗袭击而不在贝宁停靠。联合国提供的数据表明，海盗活动每年给该地区造成至少20亿美元损失。
区域组织协调建立共同应对机制
针对几内亚湾日益猖獗的海盗活动，有关国家和地区组织已着手联合采取行动。尼日利亚海军已经与包括贝宁在内的多国合作，进行联合海上巡逻。加纳从中国订购了两艘舰船，专门用于打击海盗。西非国家经济共同体、中部非洲国家经济共同体、几内亚湾委员会等地区组织正在协调有关国家共同打击海盗，西非国家首脑还将在11月召开峰会，专门磋商共同打击海盗事宜。
联合国秘书长潘基文10月中旬曾表示，将派工作组到几内亚湾考察有关情况，并提出关于打击海盗的建议。联合国安理会相关决议鼓励加强区域合作，共同制定打击海盗的战略，包括要求有关国家制定针对海盗行为的法律、进行海上联合巡逻、信息共享以及建立可操作的协调机制等。
