美国联邦储备委员会主席伯南克18日表示,美联储在金融危机后推出的一系列货币政策对稳定金融体系和增加市场流动性发挥了重要作用,在利率等传统货币政策工具空间狭小的背景下,美联储计划更多使用利率政策执行期限指引等工具。
伯南克当天在美联储波士顿地区储备银行举办的行业会议上发言时说,金融危机给美国经济、社会、政治、央行运作模式都带来了深远的影响;在金融危机发生后,为了提振美国经济和促进就业,美联储采用了降低利率等传统货币政策工具,并使用了量化宽松货币政策、更明确的利率政策执行期限指引等工具。
为了应对金融危机和刺激经济复苏,自2008年12月以来,美联储就把联邦基金利率保持在零至0.25%的历史低位。此前,对于这一价格型货币政策工具还将延续多久,美联储往往采用“将延续一段时间”的模糊说法。
由于经济复苏势头不容乐观,美联储今年8月9日宣布把超低联邦基金利率至少维持到2013年中期,这是美联储近年来第一次明确向市场提供利率政策执行期限指引,力图通过更明确的政策预期来压低中长期利率,并刺激借贷和消费。
伯南克当天指出,美联储近期推出了调整资产负债表的举措,这是在传统利率政策空间狭小的背景下的应对之举,在经济回归常态且短期利率政策空间增大后,调整资产负债表的举措可能将较少使用;与此不同,预计美联储将更多使用利率政策执行期限指引等与市场加强沟通的政策工具。
美联储9月21日宣布,以卖“短”买“长”的方式来调整所持美国国债结构。根据这项被称为“扭转操作”的计划,到2012年6月,美联储将出售剩余到期期限为3年及以下的4000亿美元中短期国债,同时购买相同数量的剩余到期期限为6年至30年的中长期国债。