据联合国网站报道，联合国粮农组织、国际农业发展基金和世界粮食计划署10月10日共同发布的《2011年世界粮食不安全状况》报告指出，未来十年，粮食价格总体将处于高位，同时存在很大的波动性，这将使贫困的农民、消费者和依靠粮食进口的小国受到尤其严重的影响。
报告显示，粮食价格曾在四十多年中保持稳定，而且在大多数情况下呈下降趋势，此后出现了两次粮价剧烈上涨，一次是在2006到2008年，另一次是在2010到2011年，而在这两次之间粮价曾出现大幅下降。2011年2月，正像粮农组织粮食价格指数所体现的那样，粮食价格达到了历史高位。因此，粮价不仅很高，而且还剧烈波动，充满难以预测的变化。
报告指出，未来十年，人口将持续增多，消费者需求将出现增加，生物燃料的开发将对粮食系统提出更多要求，而与此同时，由于一些区域的自然资源日益稀少，粮食供应将面临挑战。此外，农产品与能源市场之间的联系日趋紧密，极端天气事件将更加频繁。这些因素将导致粮食价格总体维持在较高水平，同时波动性增加，进而从两个主要方面对粮食安全带来威胁，一是增加农民的投资风险，二是使小农户和低收入消费者更容易陷入贫困，对社会和经济发展产生长远影响。
粮农组织指出，要抑制粮价波动，首先应当增加农产品市场信息的可及性和透明度，从而避免由于恐慌心态导致的抢购和价格上扬；同时应当建立完备的社会保障网络，确保弱势人口在粮价上涨和波动的时候也能够获得所需的营养；此外还应提高政策的可预见性，鼓励私营部门投资，在长远上增加对于农业的投入，提高农业生产力和抵抗冲击的能力。
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