钓鱼岛历来就是中国的主权领土,但自去年9月份中日钓鱼岛撞船事件发生以来,日本蓄意窃取钓鱼岛主权的意图愈发明显。在日前举行的中日东海问题研讨会上,有关专家对《经济参考报》表示,在此背景下,我国应进一步加强对钓鱼岛问题的研究力度,并进一步申明和加强对其主权的管辖。
钓鱼岛位于东海海域,在福建省的正东,台湾省的东北,是我国最东端的岛屿。钓鱼岛距中国福建省东山岛约190海里,距台湾省基隆市东北约90海里,距琉球群岛的与那国岛约78海里。钓鱼岛指的是一组岛屿,除主岛钓鱼岛外,还有黄尾屿、赤尾屿、北小岛、南小岛、大北小岛、大南小岛、飞濑(岩礁濑)等岛礁,散布在东经123°20′—124°45′,北纬25°44′—26°00′的海域中,陆地面积共计6.5平方公里。钓鱼岛周边海域渔业资源丰富,自古以来就是中国闽台渔民的重要渔场。人所共知的“埃默里报告”认为,东海陆架盆地蕴藏着丰富的石油天然气资源。
日本在钓鱼岛问题上的新动向
2011年8月24至25日,《经济参考报》记者乘中国海监“51”号船目击了中国海监在我国东海海域开展定期维权巡航的全过程。
在此期间,于2011年8月25日上午11时50分左右,在我国东海天外天油气田北侧约9海里处,一架日本飞机在我国海监船上空500-800米处盘旋两周,并于北纬28°39’东经124°59’附近海域投下三个物体。现场专家认为,该物体从形状上看疑似反潜声纳浮标。
“自日本海上保安厅非法抓扣中国渔船和渔民事件以来,日本针对钓鱼岛问题出现了一些新动向。”上海社会科学院法学研究所副研究员、中国海洋发展研究中心研究员金永明表示,目前,日本正试图强化对钓鱼岛的直接防卫,完善反侵犯领海法制,宣传日本对钓鱼岛问题的立场与态度,并制定应对中国海洋战略的基本方针。
“在防卫方面,日本也在试图强化针对中国的西南方向岛屿的部署。”金永明说,日本2010年12月17日推出了《防卫计划大纲》及《中期防卫力量整备计划》(2011-2015),其特点为:由不直接对抗威胁型向应对威胁型转换,放弃了以前的所谓“专守防卫”;由基础防卫力向动态防卫力转换,以提高自卫队的机动性及灵活性,包括加大装备及其适用范围,体现日本的高度防卫力。
金永明指出,日本防卫政策的调整及防卫力量的新布局,将提升区域安全紧张度,特别具有警戒中国军事动向的意图,并严重影响我国的周边海洋安全环境。为此,我国应该密切关注日本在接近我国的附近岛屿加强防卫力量的动向。
记者从中国海监部门了解到,自2006年7月起,中国海监派出执法船和飞机,在我国管辖海域开展定期维权巡航,切实维护国家海洋权益。
“目前的形势是:中日双方都在争取钓鱼岛的控制权,且两国均坚持自己的立场,不肯后退。”外交学院国际关系所教授、日本研究中心副主任周永生接受《经济参考报》采访时说。
中日海洋问题四争议
金永明在中日东海问题研讨会上表示,目前中日海洋问题争议主要体现为四点:包括海域划界争议,资源开发争议,岛屿归属争议和海上安全冲突等,第一,海域划界争议,我国依法主张“大陆架自然延伸”论,日方坚持以“中间线”划界,其中还包括钓鱼岛及其附属岛屿主权归属这一核心问题;第二,海洋资源开发争议,特别是有关春晓油气田开发问题的争议;第三,冲之鸟礁问题,特别是在其为岛还是礁的认定方面或法律地位上的分歧与争议;第四,东海海域巡航执法冲突及构筑危机管理体制上的对立与分歧。
海洋发展战略研究所副所长贾宇曾撰文指出:日本的领土范围本已在第二次世界大战以后通过《开罗宣言》和《波茨坦公告》加以确定,但“二战”以后日本在钓鱼岛问题上没有停止动作,不仅趁甲午战争的胜利之际抢占了钓鱼岛,近年来更以所谓“民间行为”为先导,企图造成一种“实际控制”的既成事实,再以“租借”、“接管”等所谓“政府行为”,渐进式铺垫占据钓鱼岛的法律基础,以期逐渐得到国际社会的承认。