近日,美国总统奥巴马公布最新削减政府财政赤字方案,总额高达3.6万亿美元,计划在未来10年增加1.5万亿美元税收,同时削减国防开支,改革社会保障体系。而通过调整税收杠杆,向富人和大公司征收更多税收则成为此次减赤方案中热议的焦点。此次减赤方案能否缓解美国债台高筑的窘境,能否给美国经济的复苏带来希望,能否获得参众两院的一致通过,都将考验奥巴马的执政能力、影响美国经济增长的前景。本报记者就此采访了一些专业人士。
征富人税占减赤规模近一半
就在减赤方案公布之前,美国劳工部公布了最新就业统计数据。8月份,美国各州中超过半数失业率继续上升,共有30个州的就业人数下降,有26个州连续3个月失业率上升,失业率较上月下降和与上月持平的均为12个州。从整体来看,美国就业率显著下滑,失业率仍连续两个月保持在9.1%的高位。
在失业率高企、经济持续低迷的背景下,尽管减赤方案饱受争议,但是奥巴马政府不得不扛起增税减赤的大旗,削减政府开支,以此刺激经济和消费增长。
在此次公布的减赤方案中,奥巴马政府计划通过结束富人和大公司等享受税收优惠增收1.5万亿美元,调整福利项目减少开支5800亿美元,通过从伊拉克、阿富汗逐步撤军节省开支1.1万亿美元,增加利息收入4300亿美元。其中,向富人征税一项占到了减赤方案规模的近一半。这一方案让美国的富人们睡不着了。据华尔街日报预计,此次拟对年收入过百万的富人征税超过1.5万亿美元的计划,将会令包括在布什时期出台的对年收入25万美元以上家庭的减税措施在2013年到期之后不再延期,而且奥巴马的计划还包括终止石油公司和投资基金经理的减税。
能否通过仍是悬念
奥巴马计划当中最为核心的内容无疑是税收问题,但这也成为共和党人难以接受的关键所在。
“在美国国会通过可能性不大!”财经评论员叶檀在接受记者采访时分析,美国国会现在是共和党人把持,尤其是向富人征税,必然会遭到共和党人的强烈抵抗。叶檀指出,奥巴马这么做,一是为明年大选做铺垫,另外一个是要解决美国长期以来存在的问题——税负不均衡、贫富差距越扩越大。叶檀认为,这也是奥巴马的最后一搏,但是在美国会引起非常激烈的政治斗争。